Государственная дума приняла вчера в первом чтении поправку в конституционный закон "О Конституционном суде РФ", которая предусматривает переезд КС из Москвы в Санкт-Петербург. Депутатов не смутили ни протесты самих судей, ни предложения "потратить средства на детей".
Представляя поправку, один из ее авторов, глава петербургского парламента Вадим Тюльпанов ("Единая Россия") не скрывал, что переезд выгоден прежде всего Петербургу: возвращение ему столичных функций восстановит историческую справедливость и повысит его политический статус.
— Вы знаете, что в некоторых странах существует практика территориального равноудаления ветвей власти. Допустим, в Германии Конституционный и Верховный суды находятся не в Берлине, а в Карлсруэ. При этом никоим образом не ставится под сомнение репутация органа судебной власти,— заверил господин Тюльпанов.
Последняя фраза вызвала в зале недоумение, ведь в своей пояснительной записке петербургские депутаты связали переезд суда именно с желанием "в определенной степени повысить независимость КС". Спикер тем временем продолжал:
— Мы знаем, что Санкт-Петербург строился как столица российского государства и был ею более 200 лет. Поэтому возвращение городу столичных функций исторически обоснованно.
На этом, впрочем, экскурс в историю не закончился. Выяснилось, что здание Сената и Синода, в котором планируется разместить КС, подходит для этой цели как ни одно другое.
— В этом здании со времен Российской империи размещались высшие правительственные учреждения,— напомнил господин Тюльпанов.— Оно изначально задумывалось как символ госвласти. Его площадь — 32 тыс. кв. м, в то время как площадь сегодняшнего здания КС — 22 тыс.
Завершив доклад оптимистичным прогнозом о том, что из-за реконструкции здания Сената и Синода КС сможет переехать в Петербург не ранее 2008 года, спикер покинул трибуну.
Слово для содоклада взял зампред комитета Госдумы по госстроительству Александр Москалец ("Единая Россия"). Напомнив, что по закону "О КС" местом его пребывания является Москва, депутат обратил внимание палаты и на закон "О статусе столицы РФ", который предусматривает размещение федеральных органов госвласти в Москве. Таким образом, пояснил господин Москалец, поправка о КС входит в противоречие с законом о столице, в который также планируется внести изменения.
— И вообще, мне как-то вспоминается общая психологическая установка в бывшем СССР, да и во всем мире после полета в космос первого космонавта Юрия Гагарина,— с упоением вспоминал депутат.— Это был такой человек, что его готова была принять любая семья, любой коллектив да и любое государство. И в этой связи отрадно, что Петербург хочет видеть КС на своей территории!
В отрадность этой перспективы отказывалась верить Алевтина Апарина (КПРФ):
— Вы с таким пафосом все это докладывали... А в связи с чем все-таки переселение? Хорошо, что президент из Петербурга, а если бы из Магадана был?! У нас средства необходимо на детей тратить, на малоимущих...
Ответ содокладчика потряс неожиданными параллелями:
— Вы знаете примеры, когда в стране было намного хуже! Но по инициативе Владимира Ильича Ленина проводились елки для детей, хотя другие голодали!
Независимый депутат Владимир Рыжков поинтересовался, почему КС переносят вопреки мнению судей: они, по сведениям депутата, вовсе не горят желанием переезжать. Однако коллега Москалец заметил, что позиция судей должна быть выражена в официальном правовом акте, которого на сегодняшний день нет и который вряд ли предвидится.
В ходе недолгих прений Владимир Жириновский (ЛДПР) предложил вслед за КС перенести в город на Неве Верховный суд и Министерство культуры, в Сибирский округ — Академию наук, "все, что связано с рыбой",— на Дальний Восток, а "все торговые дела" — в Нижний Новгород. Владимир Рыжков, напротив, призывал Думу опомниться, заявив, что "страной правит питерское лобби", которое думает не о гражданах и судьях, а о том, как "потешить самолюбие". Однако палата была непреклонна: при необходимом минимуме в 300 голосов законопроект поддержали 348 депутатов.