Вчера гордума Самары не стала рассматривать обращение граждан, внесших в парламент в порядке народной правотворческой инициативы новый проект устава города. Документ был разработан депутатом Михаилом Матвеевым, а в парламент его направил возглавляемый им Союз народного самоуправления. Парламентарии сослались на то, что законопроект не обсуждался на комитетах. Однако господин Матвеев, считает, что ему отказали по политический мотивам: коллеги не хотят давать ход документу, который может вызвать у горожан больше симпатий, чем принятый думой год назад устав.
Этот вопрос стоял в повестке дня заседания первым пунктом, однако по предложению вице-спикера парламента Виталия Ильина он был снят с рассмотрения, поскольку документ не прошел предварительного утверждения профильными комитетами. Было решено перенести рассмотрение обращения минимум на месяц, максимум на три, что разрешено федеральным законодательством.
«Было принято чисто политическое решение», - считает Михаил Матвеев. Он был удивлен, что коллеги сняли вопрос с повестки дня, хотя законопроект поддержали «несколько тысяч горожан». Именно это, по его мнению, не позволит думе «проигнорировать рассмотрение вопроса». «Его можно только затянуть, что сейчас и произошло на заседании думы», - отметил господин Матвеев. По словам политика, в думе уже идет «бурное обсуждение» нового проекта устава. «Среди депутатов очень много людей, которые узнали для себя много нового о системе местного самоуправления, - сказал он. - Не секрет: тот устав думы Самары, за который сейчас так цепляется большинство, никто из депутатов вообще не читал. Он был внесен за один час до рассмотрения. Сейчас у депутатов есть возможность внимательно изучить альтернативные проекты». Михаил Матвеев не исключает, что в итоге его законопроект может быть отклонен думой, большинство парламентариев которой выступает против предлагаемого им всенародного избрания мэра Самары, поскольку это позволит Георгию Лиманскому участвовать в борьбе за пост главы города еще раз (срок его должностных полномочий истекает в июле 2006 года.— „Ъ“). В этом случае господин Матвеев намерен инициировать проведение в марте 2007 года (время выборов губдумы четвертого созыва.— „Ъ“) референдума, на который должен быть вынесен вопрос о том, должен ли градоначальник избираться всенародно или из депутатов думы.
По оценке вице-спикера думы Татьяны Братчиковой, в рассмотрении проекта устава было отказано не по политическим соображениям, а потому что «нет никаких правовых оснований его рассматривать». «До сих пор нами не получен приказ - подлинник либо удостоверенная соответствующим органом копия этого приказа - подтверждающий отмену регистрации устава. Не изъято свидетельство о регистрации устава, - пояснила она позицию коллег. - Мы считаем, что действует устав, принятый большинством думы. Поэтому рассматривать варианты любых других уставов нет никаких оснований». Подобного мнения придерживается и депутат Виктор Воропаев, отметивший, что если и есть какие-то иные причины, по которым вопрос был снят с повестки дня, то он о них не знает.
Между тем источник „Ъ“ в мэрии Самары заявил: «Устав Матвеева никогда не будет принят. К нему нельзя относиться серьезно. Ни думскому большинству, ни главе города - двум противоборствующим силам— не нужен этот документ. Хотя нельзя не признать, что симпатии избирателей однозначно были бы на его стороне, если бы только люди ознакомились с уставом, принятым думой, и документом, предлагаемым Матвеевым». Следует отметить, что вариант устава города, предложенный Михаилом Матвеевым, третий из ныне существующих в городе. Помимо основного закона, принятого думой год назад, есть еще так называемый «народный» устав, разработанный, по данным „Ъ“, юристами мэрии. Последний, так же как и документ господина Матвеева, предполагает всенародное избрание главы города. Он в ближайшее время также будет передан на рассмотрение парламента.
ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА