ЛУКОЙЛ снова упустил «Надежду»
Нефтекомпании опять отказали в получении участка на Балтике
Как стало известно “Ъ”, правительство вновь отказало ЛУКОЙЛу (MOEX: LKOH) в лицензировании участка «Надежда» в Балтийском море, который нефтекомпания тщетно пытается получить с 2016 года. На этот раз, по заявлению Минприроды, правительство требует от ЛУКОЙЛа предоставить более актуальные данные по программе экологических исследований, которые необходимы для подтверждения безопасности геологоразведки в этом районе. Компания уже предоставляла эти данные в 2021 году. Теперь ЛУКОЙЛу, видимо, придется заново направлять заявку в Роснедра и проходить длительные согласования с профильными ведомствами.
Фото: Александр Подгорчук, Коммерсантъ
Фото: Александр Подгорчук, Коммерсантъ
Правительство вернуло в Минприроды документы на участок «Надежда» в Балтийском море, который ЛУКОЙЛ просил включить в перечень для лицензирования, сообщили “Ъ” в министерстве. Компания подавала заявку летом 2023 года. Белый дом теперь просит компанию актуализировать программу экологических исследований, поскольку в материалах была приложена программа от 2021 года. Это означает, что ЛУКОЙЛу придется вновь направлять документы в Роснедра (в летнее или зимнее окно) и заново получать необходимые заключения ведомств, в частности, Минприроды, ФСБ, Минобороны и Минэнерго. В ЛУКОЙЛе не ответили на запрос “Ъ”.
В связи с возвратом ранее поданной заявки на «Надежду» ЛУКОЙЛу будет необходимо подать новый комплект документов в летнее окно — с 1 июня по 31 июля 2024 года, отмечает старший юрист ProLegals Ольга Жукова.
Нефтекомпании могли получить участки во внутренних водах и территориальном море по заявительному принципу (без проведения аукциона) в тех границах, которые укажет сама компания. Но правительство в 2023 году существенно осложнило процедуру получения таких участков. Теперь недропользователи вынуждены проходить длительные согласования лишь для того, чтобы сначала включить участки в перечень для лицензирования. Затем Роснедра осуществляют сбор заявок компаний на получение лицензии. Если поступило лишь одно предложение, то лицензия переходит недропользователю по заявительному принципу, при большем числе заявок — проводится аукцион.
ЛУКОЙЛ, являясь единственным российским нефтедобытчиком в Балтийском море, безуспешно пытается получить лицензию на участок «Надежда» с 2016 года (добыча нефти на Балтике — около 400 тыс. тонн в год).
Сейчас добыча на большинстве других месторождений компаний в регионе снижается. Порядок получения лицензий по заявительному принципу для разведки в территориальном море и внутренних водах был принят лишь в 2020 году, что позволило Минприроды в 2021 году направить согласованную с ведомствами заявку ЛУКОЙЛа на «Надежду» в правительство. Но на этапе согласования с правительством у властей возникли вопросы насчет влияния освоения участка на Куршскую косу (входит в особо охраняемые природные территории). Во время рассмотрения заявки в правительстве ЛУКОЙЛ подтверждал соответствие экологической безопасности, направив данные о мониторинге окружающей среды в юго-восточной части Балтийского моря — в районе планируемого проведения разведки, а также в береговой части, где проходит Куршская коса.
Однако в конце 2022 года правительство без объяснения причин отказало ЛУКОЙЛу в лицензии, а документы компании были возвращены в Минприроды. При принятии решения о выделении участка необходимы заключения об исключении вероятности нанесения ущерба Куршской косе, заявляли тогда “Ъ” в правительстве. В итоге Минприроды предложило компании для повторной подачи заявки скорректировать границы запрашиваемого участка так, чтобы те не затрагивали особо охраняемую территорию. Компания направила такую заявку в 2023 году, но теперь правительство требует от ЛУКОЙЛа обновить данные экологических исследований, которые уже рассматривались в 2021 году.