Как стало известно «Ъ», управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (УФАС) подозревает ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (НСК) в нарушении антимонопольного законодательства. С заявлениями на действия энергокомпании в УФАС обратилось ЗАО «Старт». На предприятии считают, что НСК необоснованно отказывается заключить с его абонентами договор купли-продажи электроэнергии. По федеральному законодательству к 1 апреля 2006 года предприятия должны разделить функции по передаче электроэнергии и ее сбыту. На «Старте» заявляют, что не смогут исполнить требования закона из-за фактического отказа НСК принять субабонентов.
Согласно № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период…» все энергоснабжающие организации должны к 1 апреля 2006 года разделить функции по транспортировке электроэнергии и ее сбыту. По данным управления ФАС, закон предусматривает несколько вариантов этого процесса: предприятие может выделить один из видов бизнеса в дочернюю структуру или передать его функции сторонней организации.
Как пояснили в управлении ФАС, ЗАО «Старт» выбрало второй вариант и решило передать свои сбытовые функции Нижегородской сбытовой компании. 25 абонентов «Старта» обратились к НСК с просьбой заключить договоры купли-продажи электроэнергии. Однако сбытовая компания фактически отказалась это сделать, прислав проект договора энергоснабжения «Старту», а не его потребителям. Тем самым, по мнению ЗАО «Старт», действия НСК сделали невозможным для предприятия исполнение в срок предписаний федерального законодательства о реформировании российской системы электроэнергетики.
Ъ ОАО «Нижегородская сбытовая компания» выделено из ОАО «Нижновэнерго» 1 апреля 2005 года в процессе реорганизации холдинга. Абоненты НСК — около 20 тыс. юридических и 1 млн физических лиц. НСК работает на базе имущества бывшего филиала «Нижновэнерго» — «Энергосбыта» — и является правопреемником «Нижновэнерго» в части энергосбытовой деятельности. Поэтому, по данным антимонопольного ведомства, НСК фактически занимает доминирующее положение на рынке сбыта электроэнергии Нижегородской области. ЗАО «Старт» образовано в конце 2001 года. Занимается эксплуатацией объектов недвижимости бывшего одноименного предприятия, большая часть площадей которого сдается в аренду. В структуре ЗАО — трансформаторная подстанция и кабельные сети. «Старт» покупает электроэнергию у НСК и продает ее 25 субабонентам, расположенным на площадке предприятия.
Дело в отношении НСК по признакам нарушения п.1 ст.5 ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» («Запрет злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке…») управление ФАС возбудило 10 марта 2006 года.
Комментируя претензии «Старта», гендиректор НСК Игорь Герман отмечает, что ЗАО «Старт» намеренно не выбрало путь создания дочерней сбытовой энергокомпании из-за передела активов бывшего завода «Старт» (совладельцы активов завода, гендиректор ГК «Столица Нижний» Олег Сорокин и другие собственники сейчас выясняют отношения в арбитраже. — «Ъ»): «Закон говорит о разделении видов энергодеятельности, а не о сбрасывании потребителей на другого поставщика. „Старт“ должен был создать две компании — сетевую и обслуживающую потребителей, а не передавать субабонентов нам». По словам господина Германа, НСК сможет заключить напрямую договоры энергоснабжения с субабонентами «Старта» только в том случае, если будет принято решение правительства Нижегородской области о назначении компании гарантирующим поставщиком электроэнергии в регионе.
К рассмотрению дела в отношении НСК антимонопольщики приступят сегодня. Очевидно, процессы, касающиеся разделения видов энергобизнеса, продолжатся. По данным управления ФАС, в Нижегородской области из 300 энергоснабжающих организаций требования федерального законодательства о реформе системы электроэнергетики выполнили только 25.
«Ъ» следит за развитием событий.
МАРИЯ КУЗНЕЦОВА