Дистрибуторы лекарств избегают госзакупок
Им становится невыгодно участвовать в аукционах Минздрава
Доля несостоявшихся аукционов по закупке Минздравом РФ лекарств в первом квартале 2024 года существенно выросла — с 15% до 32,9%. В министерстве проблему признают, указывая, что ряд поставщиков не приняли участия в торгах из-за экономической нецелесообразности или приостановки выпуска некоторых препаратов. Эксперты указывают, что из-за роста расходов в последние два года поставлять госзаказчикам лекарства по прежним ценам дистрибуторам зачастую просто нерентабельно.
Фото: Евгений Разумный, Коммерсантъ
Фото: Евгений Разумный, Коммерсантъ
В январе—марте 2024 года доля несостоявшихся аукционов по госпрограммам увеличилась год к году с 15% до 32,9%, следует из данных, предоставленных “Ъ” Headway Company. В то же время в денежном выражении доля таких аукционов выросла за тот же период с 6,9% до 14%. Компания относит к несостоявшимся торгам как отмененные, так и те, где не было подано ни одной заявки.
Как следует из данных Headway Company, самая высокая доля несостоявшихся торгов приходится на закупки структуры Минздрава по госпрограмме «14 высокозатратных нозологий», для нацкалендаря прививок, препаратов против ВИЧ и гепатита, а также зарегистрированных лекарств для фонда «Круг добра».
В то же время доля отмененных аукционов в среднем по рынку, включая закупки регионов, осталась приблизительно на прошлогоднем уровне — 28,6%. Тенденция роста отмененных торгов наблюдается с конца 2023 года, говорят два источника “Ъ” на фармрынке и подтверждает директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов.
В Минздраве подтвердили “Ъ”, что ряд традиционных поставщиков не приняли участия в торгах этого года, сославшись на «экономическую нецелесообразность, а также на отсутствие ввода в гражданский оборот (препаратов — “Ъ”) и приостановку производства». Между тем, указывают в министерстве, при формировании стоимости контрактов, которые размещались в первом квартале 2024 года, учитывалась цена госзаказов прежних периодов. Там утверждают, что уже провели совещания с потенциальными участниками гостендеров и в результате закупочные процедуры уже состоялись по всем позициям.
В прошлом году мелкие поставщики, работающие со стоками и поставляющие небольшие объемы, демпинговали на аукционах по всей стране, объясняет источник “Ъ” на фармрынке. А это именно та цена, которая учитывалась при формировании стоимости госконтрактов в январе—марте этого года, добавляет собеседник “Ъ”.
Из-за роста расходов на логистику и другие параметры, влияющие на увеличение себестоимости, дистрибуторы в этом году зачастую не могут себе позволить участвовать в аукционах по прежним ценам, поясняет Николай Беспалов.
На снижении начальной цены контракта сказывается и регистрация новых дженериков, хотя не все они пока выведены в оборот, указывает другой источник “Ъ” на фармрынке.
В «Биокаде» говорят, что участвуют во всех аукционах, где могут поставить продукцию «в соответствии с потребностью и условиями контрактов». В «Р-Фарме» отмечают, что аукционы оставались без заявок там, где предметом закупки были дженерики и биоаналоги, по оригинальным лекарствам такой тенденции практически не наблюдалось.
Если аукцион объявляется несостоявшимся, то торги объявляются повторно с увеличением начальной максимальной цены. По данным Headway Company, средняя цена завершенных аукционов в 2024 году выросла на 10%.
Сильнее всего в общем объеме выросла доля несостоявшихся торгов по препаратам против ВИЧ и гепатита — с 17,2% до 47,3%, следует из данных Headway Company.
По данным аналитиков, среди антиретровирусных препаратов лидеры по доле несостоявшихся аукционов в 2024 году абакавир (81,7% объявленных торгов остались без заявок) и ламивудин (91,9%).
Кроме того, дважды не нашлось поставщиков вакцин против пневмококковой инфекции на общую сумму в 3 млрд руб. Эту вакцину поставляли «Петровакс Фарм» и «Нанолек». Источник “Ъ” указывает, что выпуск вакцины стал нерентабельным и производители не хотят выпускать препарат себе в убыток. А «Нанолек», напоминает он, пока не может производить вакцину «Пнемотекс» из-за патентных ограничений. Минздрав объявил аукцион на закупку этого средства в третий раз, увеличив цену за дозу на 8,8% по отношению к первым в году торгам. В «Петровакс Фарм» и «Нанолеке» не ответили на вопросы “Ъ”.