Тольяттинским депутатам поставили «неуд»

Мандатная комиссия тольяттинской гордумы разработала два варианта изменений в регламент парламента. Поправки представляют собой набор дисциплинарных мер к депутатам за неявку на заседания думы или профильных комиссий. По замыслу разработчиков законопроекта, штрафные санкции должны стимулировать рост посещаемости парламентских мероприятий. Наблюдатели же опасаются, что поправки, некоторые из которых предполагают вывод депутатов-«прогульщиков» из состава комиссий, приведут к роспуску как минимум четырех из 11 комиссий.

Как стало известно „Ъ“, мандатная комиссия тольяттинской гордумы готова представить на утверждение депутатов проект поправок в регламент парламента. Речь идет о введении штрафных санкций для народных избранников, пропускающих те или иные думские мероприятия. До настоящего времени вопрос низкой посещаемости парламентских заседаний поднимался неоднократно. Особенную актуальность тема приобрела после того, как зимой проведение нескольких очередных пленарных заседаний переносилось из-за отсутствия кворума (2/3 от общего количества депутатов.– „Ъ“). Необходимо отметить, что за все время работы думы четвертого созыва (выборы состоялись 14 декабря 2004 года.– „Ъ“) зал для заседаний ни разу не заполнялся на все 100%, а первые 15 минут каждой «пленарки» обычно отводятся на ожидание опоздавших, чтобы большинством голосов утвердить повестку дня и хоть как-то начать работать. Пока санкции за неудовлетворительную дисциплину коснулись двух депутатов – Борислава Гринблата и Дмитрия Жукова. В мае прошлого года единороссы, имеющие в думе большинство голосов, за прогулы сместили их с постов глав комиссий по местному самоуправлению и предпринимательству, правда, позже оба политика восстановились в своих должностях через суд. В начале года о дисциплине вспомнили вновь. Тогда ввели запрет на курение в здании думы. А в начале весны аппаратом парламента было принято решение установить школьный звонок для оповещения о начале, конце и перерывах заседаний. Прибор куплен, но пока не работает.
Более действенными, по мнению экспертов, станут меры, разработанные мандатной комиссией. Первые результаты ее работы были оглашены во вторник. Авторы законопроекта предлагают за каждый прогул пленарного заседания парламента штрафовать депутатов на 1,5 тыс. рублей из тех 22 тыс. рублей, которые выделяются им из бюджета города на обеспечение деятельности в округах. Штраф в размере 1 тыс. рублей установлен за непосещение заседаний профильных комиссий, в которых работает тот или иной депутат. Впрочем, введение этой санкции пока находится под большим вопросом, так как мэр Тольятти Николай Уткин против выделения каких-либо денег депутатам. Между тем члены мандатной комиссии уже сформировали список депутатов, наиболее часто прогуливающих думские заседания. Его возглавляет Борислав Гринблат (57% посещаемости). Второе место поделили между собой Владимир Агафонов и Александр Дружинин (по 60%). «Злостным прогульщиком» признан и Олег Максимович, побывавший на 68% заседаний. Общий процент посещаемости думы составил примерно 84%.
Другая мера дисциплинарного взыскания, разработанная мандатной комиссией, предусматривает вывод депутата, пропускающего большую часть заседаний профильной комиссии, из ее состава. Эта норма заставила наблюдателей заговорить о том, что в случае ее утверждения, в думе сразу же прекратят свое существование как минимум три-четыре профильные комиссии (всего их 11.— „Ъ“). Дело в том, что, согласно регламенту, комиссия не может быть признана легитимной, если в ней состоит менее пяти депутатов. На заседании мандатной комиссии был обнародован список наиболее проблемных комиссий думы, среди которых возможными кандидатами на ликвидацию оказались комиссии по градостроительству и землепользованию (председатель Петр Булгаков.— „Ъ“), по экономической политике, планированию и инвестициям (Олег Антошин.— „Ъ“) и по молодежной политике, культуре, физической культуре и спорту (Валерий Кокшин.— „Ъ“).
РОМАН МАЛИНИН, Тольятти