Латвия капитулировала перед офицером СССР

Граждане России Татьяна и Карина Сливенко, живущие в Курске, которые в октябре 2003 года выиграли иск в Евросуде против латвийского правительства, наконец добились возможности жить на территории Латвии. Как стало известно „Ъ“, латвийские власти, долгое время отказывавшие предоставить статус постоянных жителей членам семьи бывшего советского офицера, под давлением представителей Евросоюза пошли на уступки. Теперь аналогичного решения можно ожидать и по жалобам других граждан бывшего СССР, которым Латвия отказала в предоставлении гражданства или вида на жительство.

Вчера в пресс-службе латвийского МИДа подтвердили, что Латвийская Республика с одной стороны и две гражданки РФ Татьяна и Карина Сливенко – с другой заключили мировое соглашение. Соглашение подписано полномочным представителем правительства Латвийской Республики Ингой Рейне и российским адвокатом семьи Сливенко Виталием Портновым. В документе сказано, что власти согласны предпринять необходимые действия с тем, чтобы обеспечить получение Татьяной и Кариной Сливенко статуса постоянных жителей Латвии, – во исполнение постановления Европейского суда по правам человека, причем процедура должна начаться незамедлительно. В свою очередь, Татьяна и Карина Сливенко признают, что данное мировое соглашение является окончательным решением вопроса о восстановлении их статуса, и обязуются не подавать никаких дополнительных жалоб или требований в связи с этим вопросом в будущем.

Члены семьи бывшего советского офицера Николая Сливенко после провозглашения независимости Латвии были зарегистрированы в республике в статусе «граждан бывшего СССР». В 1994 году Николай Сливенко, который получил гражданство РФ, обратился с просьбой предоставить ему вид на жительство в Латвии. Однако ему было отказано, более того, семью Сливенко выселили из их квартиры в Риге и решили депортировать из страны. Татьяна и Карина Сливенко обратились в суд, настаивая, что, как постоянные жители Латвии (обе родились на территории республики), они не могут быть депортированы. Тем не менее Верховный суд Латвии определил, что члены семьи Николая Сливенко, который подпадал под действие российско-латвийского соглашения о выводе частей российской армии, также должны покинуть страну. В июле 1999 года Татьяна и Карина уехали в Россию, вместе с Николаем Сливенко поселились в Курске и получили российское гражданство. В октябре 2003 года Европейский суд по правам человека рассмотрел жалобу семьи Сливенко на действия латвийского правительства и признал, что Латвия грубо нарушила их право на частную и семейную жизнь, предусмотренное ст. 8 Европейской конвенции по правам человека.

По решению Евросуда семье Сливенко было выплачено 20 тыс. евро в виде компенсации за моральный ущерб, тем не менее власти по-прежнему не позволяли им вернуться в Ригу. Не приходится сомневаться, что контролирующий исполнение решений Евросуда Комитет министров Совета Европы оказал на правительство Латвии жесткое давление с тем, чтобы вынудить его исполнить решение суда. В противном случае Латвия рисковала не только международным престижем, но и замораживанием процесса европейской интеграции, в частности, ставила под угрозу процесс вхождения в ЕС. «Дело Сливенко в ЕСПЧ показывает, во сколько Латвии обойдется подпись под документом о ратификации соглашений о правах человека, которые она в порыве эйфории подписала в начале 1990-х годов», – подтвердила эту версию латвийский юрист-правозащитник Кристина Крума.

В МИД Латвии отказались комментировать достигнутое соглашение, поскольку судебные процедуры еще не завершены. Внешнеполитическое ведомство лишь подчеркивает, что «условия удовлетворяют обе стороны». Виталий Портнов рассказал, что Латвия возвращает семье Сливенко (Николаю, Татьяне и дочери Карине) статус постоянных жителей Латвии, а также восстанавливает их персональные коды, необходимые для проживания в стране. Коды были вычеркнуты из паспортов Николая и Татьяны Сливенко в 1996 году. Таким образом, они могут вернуться в Ригу в любой момент. Госпожа Сливенко пока не знает, вернется ли семья в Латвию. Николай Сливенко сейчас служит в Ленинском райвоенкомате Курска, Карина Сливенко учится в местном политехническом институте на юриста.

Между тем в Европейском суде сейчас находится несколько десятков жалоб от граждан бывшего СССР, которым Латвия отказала в предоставлении гражданства или вида на жительство. Решение по делу Сливенко является для них прецедентным. Поэтому Латвии либо придется пойти на смягчение правового положения «неграждан», либо вновь оправдываться перед Европейским судом и Комитетом министров Совета Европы.

ВЛАДИМИР ВОДО, Рига; ОЛЕГ ГРИГОРЕНКО; МАКСИМ ЧЕРНИГОВСКИЙ