В ближайшее время гендиректор "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов возглавит бюро Российского союза машиностроителей (РСМ). Решение об этом было принято в минувшую пятницу на общем собрании членов РСМ. По мнению экспертов, новый пост повысит влияние господина Чемезова на оборонно-промышленную политику и его политический вес. А главным пострадавшим от возвышения главы "Рособоронэкспорта" может оказаться вице-премьер — министр обороны Сергей Иванов, с которым Сергей Чемезов, возможно, будет конкурировать за звание главного выразителя интересов отечественной оборонки.
Собрание членов РСМ, проходившее в "Рособоронэкспорте", рекомендовало на пост главы бюро РСМ Сергея Чемезова (выборы должны пройти в течение двух ближайших недель). Президентом РСМ был избран замгендиректора "Рособоронэкспорта", глава совета директоров ОАО АвтоВАЗ Владимир Артяков. При этом на собрании присутствовали руководитель Федерального агентства по промышленности (Роспром) Борис Алешин, глава Федеральной службы по гособоронзаказу Андрей Бельянинов и президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков.
До сих пор РСМ, возглавляемый бывшим премьером РФ Иваном Силаевым, ничем особо себя не проявил, и возросший интерес к союзу никак нельзя объяснить его общественной значимостью. "В последние годы союз существовал только на бумаге,— подтвердил Ъ источник в 'Объединенных машиностроительных заводах'.— Мы пробовали проводить совместные проекты, но они так и не были окончены. Насущные проблемы вроде лоббирования налоговых льгот и мер по регулированию рынка более или менее успешно решали Российский союз промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленная палата".
РСМ был создан в сентябре 2002 года по инициативе Ивана Силаева для представления общих интересов машиностроителей в госорганах и международных организациях. Соучредителями союза стали руководители ряда крупных предприятий — в частности, Каха Бендукидзе ("Объединенные машиностроительные заводы"), Владимир Булгак ("Комбеллга"), Борис Кузык ("Новые программы и концепции"), Алексей Мордашов ("Северсталь-групп"), Александр Несис (ИСТ), Сергей Недорослев ("Каскол"). Недавно под влиянием руководства "Рособоронэкспорта" к 16 прежним членам РСМ присоединилось около 50 предприятий, главным образом оборонно-промышленного комплекса (ОПК), в том числе корпорация "Сухой", "Уралвагонзавод", НПО машиностроения, корпорация "Аэрокосмическое оборудование", "Адмиралтейские верфи", "Северная верфь" и "Севмашпредприятие", а также "гражданские" АвтоВАЗ и КамАЗ.
Как заявил Ъ Владимир Артяков, на посту президента он "будет делать все необходимое для придания нового импульса работе РСМ, который должен стать профессиональным отраслевым союзом, активно лоббирующим интересы машиностроительного комплекса на региональном, федеральном и международном уровнях". По словам пресс-секретаря господина Артякова Ивана Скрыльника, Иван Силаев "покинул свой пост по собственному желанию и был избран вице-президентом РСМ". Господин Скрыльник также сообщил, что "на собрании было предложено внести дополнения в устав, которые позволили бы присоединиться к РСМ зарубежным участникам, в первую очередь из стран СНГ, что поднимет международный статус союза".
Новые члены РСМ тоже надеются на повышение его статуса. "Это очень перспективное объединение,— заверил Ъ гендиректор корпорации 'Аэрокосмическое оборудование' Сергей Бодрунов.— Нам необходим учет наших интересов при формировании госпрограмм вооружений, стратегий развития отрасли. А Сергей Чемезов — тот, кого в правительстве будут слушать: он будет говорить не просто как глава 'Рособоронэкспорта', а от имени машиностроителей. То есть это упрочение и его позиций".
Напомним, что господин Чемезов является давним другом Владимира Путина: они познакомились во время службы в ГДР по линии Первого главного управления КГБ. В конце 1996 года, после назначения господина Путина заместителем управляющего делами президента, господин Чемезов возглавил в этом ведомстве отдел внешнеэкономических связей, а спустя три года стал гендиректором занимавшегося торговлей оружием ФГУП "Промэкспорт". В ноябре 2000 года, когда в России появился единый госпосредник в торговле оружием "Рособоронэкспорт", Сергей Чемезов был назначен первым заместителем гендиректора, а в апреле 2004-го — гендиректором этой компании.
Источник в правительстве РФ заявил Ъ: "До последнего времени Сергей Чемезов воспринимался в первую очередь как личный друг президента Путина и удачный предприниматель (портфель заказов 'Рособоронэкспорта' на 2007-2012 годы составляет более $17 млрд, при этом госпосредник взимает комиссию в 5-10%.—Ъ). Теперь же Чемезов сможет влиять на оборонно-промышленную политику государства, поскольку за ним будут стоять десятки ведущих оборонных предприятий. РСМ становится неким подобием общественной палаты в оборонке". По мнению источника, если опыт лоббирования интересов ОПК через РСМ окажется удачным, Сергей Чемезов сможет влиять не только на распределение экспортных контрактов, но и на получение госзаказов, а также на реструктуризацию ОПК в целом, составление планов акционирования предприятий и их приватизацию. С этим согласен и представитель "Уралвагонзавода" Борис Минеев: "У Роспрома нет права законодательной инициативы, у РСМ как общественной организации это право будет. Кроме того, Сергей Чемезов как его глава сможет лоббировать наши интересы в части структурных преобразований отрасли".
Источники Ъ считают, что глава РСМ может пролоббировать давно вынашиваемые планы акционирования "Рособоронэкспорта" и его преобразования в концерн, объединяющий ведущие оборонные предприятия. Кроме того, по словам источников, при поддержке "оборонного лобби" Сергей Чемезов сможет претендовать и на высокие госпосты. "Известно, что где-то в 2001-2002 годах Чемезов пытался получить посты вице-премьера, курирующего ОПК, или советника президента по военно-промышленным вопросам,— добавил источник Ъ.— Тогда это ему не удалось. Теперь, когда его поддержку будут обеспечивать ключевые руководители оборонки, добиться этого будет уже легче".
В то же время рост авторитета господина Чемезова и руководимого им союза может превратить РСМ в противовес правительственной военно-промышленной комиссии во главе с вице-премьером Сергеем Ивановым. Напомним, создание этой комиссии и подчинение ее министру обороны многие аналитики расценили как серьезное укрепление позиций господина Иванова и повышение его шансов стать преемником Владимира Путина в 2008 году. Но мнение РСМ, где уже представлены десятки предприятий ОПК, может оказаться для президента не менее весомым, чем позиция правительственной комиссии, состоящей всего из пяти человек. Ведь, во-первых, возражения РСМ против каких-то решений комиссии будут подкреплены мнением "широкой оборонной общественности". А во-вторых, общественный статус союза его глава может компенсировать правом личного доступа к главе государства. Кстати, в Минобороны это тоже признают. Как заявил Ъ источник в военном ведомстве, пожелавший остаться неназванным, "если Чемезову удастся консолидировать оборонку вокруг 'Рособоронэкспорта', это будет хорошей заявкой на то, чтобы возглавить военно-промышленную комиссию и стать вице-премьером или даже премьером".