Хабаровские похоронные бюро обратились в ФАС

Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) РФ по Хабаровскому краю приступило к рассмотрению жалобы ряда хабаровских предприятий, предоставляющих ритуальные услуги, на МУП «Спецкомбинат». По мнению заявителей, муниципальное предприятие монополизировало оба городские кладбища — Центральное и Матвеевское. Коммерсанты считают, что необходимо сформировать наблюдательный совет для контроля за деятельностью служб и предприятий, оказывающих ритуальные услуги.

Как вчера стало известно „Ъ“, председатель Хабаровского краевого объединения промышленников и предпринимателей Евгений Шулепов передал в УФАС РФ по ДФО письмо от руководителей хабаровских предприятий, оказывающих ритуальные услуги. Предприниматели пожаловались на городскую думу и мэра Хабаровска Александра Соколова, которые, по словам заявителей, в начале 2005 года без проведения конкурса определили единственным поставщиком ритуальных услуг в городе МУП «Спецкомбинат». Таким образом, остальные похоронные фирмы (их в Хабаровске пять; также предоставлением ритуальных услуг занимаются несколько индивидуальных предпринимателей. — „Ъ“) остались фактически в подчиненном положении по отношению к МУП «Спецкомбинат». По мнению частников, муниципальное предприятие пользуется своим положением монополиста, вытесняя частные предприятия с рынка ритуальных услуг. Предприниматели предложили сформировать наблюдательный совет для контроля за деятельностью всех служб и предприятий, оказывающих ритуальные услуги в Хабаровске, а также отменить решение гордумы Хабаровска №27 от 25 января 2005 года «О погребении и похоронном деле в Хабаровске». По мнению заявителей, это решение закрепляет право спецкомбината единолично вести хозяйственную деятельность на кладбищах Хабаровска, в том числе заниматься отводом земельных участков под захоронения, диктовать свои сроки выкапывания могил и др. Так, по словам коммерсантов, «Спецкомбинат» на правах хозяина Центрального и Матвеевского кладбищ (в черте города действующих погостов всего два. — „Ъ“) раньше перекрывал въезд частным катафалкам на кладбище, требуя заключать договоры и платить по ним на благоустройство кладбищ. Однако, по словам заявителей, даже с теми, кто заключил такой договор, МУП ведет себя как монополист. Например, могилы копают в первую очередь для обслуживания клиентов самого спецкомбината, а затем уже для нужд частников. При этом людей, обратившихся к частникам, сотрудники комбината убеждают расторгнуть договор с предпринимателями и заключить его со спецкомбинатом. В таком случае гражданам обещают значительно ускорить процедуру похорон.
Как рассказала „Ъ“ одна из подписавшихся под заявлением индивидуальный предприниматель Вера Михальченко, спецкомбинат хоронит людей на второй-третий день после смерти, а другим компаниям предоставляет возможность похоронить покойника только на пятый день. Раньше, по словам госпожи Михальченко, директор спецкомбината Владимир Сугробов объяснял такую политику тем, что частники ничего не платят за благоустройство кладбищ. В 2005 году МУП «Спецкомбинат» заключил с фирмами договоры, по которым частные компании обязывались платить на благоустройство по 3-10 тыс. руб. в месяц. В январе 2006 года договоры Хабаровских ритуальных агентств со спецкомбинатом были вновь перезаключены. «И все равно, как мы хоронили на пятый день, так и хороним»,— возмущалась госпожа Михальченко. Ее поддержала индивидуальный предприниматель Валентина Тарабарова. Она также возмущена тем, что спецкомбинат не дает коммерческим похоронным компаниям хоронить людей раньше. «„Спецкомбинат“ хоронит на первый-второй день, а мы — на пятый, к кому будут обращаться люди? Хотя по всем другим показателям мы работаем качественней»,— пожаловалась „Ъ“ госпожа Тарабарова.
По словам Веры Михальченко, в интересах «Спецкомбината» работает даже скорая помощь. Горожанам, которые звонят по 03 и сообщают о смерти кого-то из близких, предлагают обратиться за услугами в МУП «Спецкомбинат».
Вера Михальченко рассказала „Ъ“, что вначале она написала заявление в краевую прокуратуру Хабаровского края, однако, на общем собрании руководителей предприятий, занимающихся предоставлением ритуальных услуг, было решено направить письмо руководителю Хабаровского краевого объединения промышленников и предпринимателей Евгению Шулепову, а он уже переадресовал письмо в УФАС. Госпожа Михальченко, однако, считает, что без вмешательства прокуратуры проблема не будет решена. «Я думаю, что спецкомбинат в конце концов приватизирует Матвеевское и Центральное кладбище»,— предположила госпожа Михальченко.
Однако руководитель ФАС РФ по ДФО Валентин Бодров заверил вчера „Ъ“, что заявление ритуальных компаний принято к рассмотрению и антимонопольная служба разберется в вопросе.
Директор МУП «Спецкомбинат» Владимир Сугробов заявил „Ъ“, что о заявлении предпринимателей ничего не знает, и что никакого конфликта нет. «Мы работаем по закону и выполняем то, что возложено на комбинат, а не на какие-то непонятные фирмы, которую растаскивают Россию на кусочки», — высказал свое мнение господин Сугробов.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
СЕРГЕЙ СКЛЯРОВ