Вчера вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский объявил на заседании бюджетно-финансового комитета (БФК) городского ЗакСа о губернаторской поправке к закону о бюджете 2006 года. Она превысила называемые ранее цифры — то есть Смольный продолжает наращивать налоговые поступления. Помимо этого БФК одобрил законопроект о дополнительных налоговых льготах. Речь в них идет о резидентах особой экономической зоны (ОЭЗ), однако глава БФК Владимир Барканов еще раз подтвердил, что аналогичные льготы чиновники готовят и для "Сибнефти".
Напомним, корректировка бюджета Петербурга на 2006 год началась скандально — Смольный внес проект соответствующего закона, предусматривающий увеличение расходной части и дефицита на 1,3 млрд рублей (это были остатки средств федерального бюджета, которые не успели израсходовать в прошлом году). При этом основную часть изменений губернатор вносила единой поправкой ко второму чтению. Речь шла о сумме в 11,48 млрд рублей — в основном это остатки бюджета 2005 года и дополнительные налоговые доходы. Многие депутаты были недовольны тем, что их фактически отстранили от обсуждения расходования бюджетных средств, однако законопроект был одобрен после того, как стало известно, что часть этих денег Смольный готов предоставить парламентариям на работу в округах.
Озвученные вчера Михаилом Осеевским показатели существенно превысили названные ранее. Так, согласно губернаторской поправке расходная часть бюджета увеличивается на 16,49 млрд рублей (и всего составит 173,04 млрд рублей против утвержденной суммы в 155,2 млрд), доходная — на 8,7 млрд рублей (она вырастет со 145 млрд рублей до 153,76 млрд), а дефицит увеличится на 7,8 млрд рублей и составит 19,27 млрд рублей.
Рост доходов обеспечивается по-прежнему за счет налоговых поступлений — их доля, и в первую очередь налога на прибыль, составляет 6,4 млрд рублей, что больше, чем планировалось. Эти деньги принесли крупные налогоплательщики, в частности Внешторгбанк, помимо этого 2,2 млрд рублей было дополнительно перечислено из федерального бюджета. Рост расходов обеспечивается главным образом ожиданием 4,3 млрд рублей на различные федеральные целевые программы. Возросший дефицит будут закрывать за счет бюджетных средств, оставшихся с прошлого года, кроме того, 800 млн рублей ожидается выручить от продажи земельных участков.
Одобрив поправку в бюджет, парламентарии перешли к проекту закона о налоговых льготах компаниям — резидентам ОЭЗ. Документ уже рассматривался правительством Петербурга, — напомним, речь в нем идет о снижении единого социального налога, налога на прибыль и освобождении от налогов на имущество, транспортного и земельного. Михаил Осеевский сообщил депутатам, что уже в этом году власти планируют получить 800 млн рублей из федерального бюджета и построить на них первое офисное здание, куда въедут известные российские компании. Законопроект предполагает лишение льгот компании, если объем ее налоговых платежей в бюджет снижается по сравнению с предыдущим годом.
Льготы городские власти, как уже сообщал Ъ, готовят и для компании "Сибнефть", контроль над которой принадлежит ОАО "Газпром". Напомним, компания сейчас приступает к процедуре перерегистрации в Петербурге, в процессе она, как ожидается, сменит название на "Газпронефть". Предполагается, что компании предоставят отсрочки по уплате ряда налогов. Официально чиновники опровергают подобные сведения, однако вчера председатель БФК Владимир Барканов подтвердил Ъ, что разработка документа о "стратегическом партнерстве" ведется и уже близка к завершению.
Источник Ъ в правительстве также подтвердил данную информацию. По его словам, разработкой документа, который позволит нефтяной компании существенно сэкономить на налогах, занимаются комитеты финансов, экономического развития и по инвестициям. По сведениям Ъ, льготы будут во многом напоминать те, что предоставляются резидентам ОЭЗ, однако многое будет зависеть от объема налоговых поступлений от "Сибнефти". Напомним, в марте Валентина Матвиенко поручила подчиненным подготовить предложения по "улучшению налогового климата в регионе", в частности, она предложила полностью освободить крупных инвесторов от налога на имущество сроком на три года.
Впрочем, как пояснил Владимир Барканов, речь в документе пойдет все же именно о возможности отсрочки налоговых платежей — он будет оформлен в виде постановления правительства об особом статусе стратегического инвестора. "Название его не указывается, но, понятно, подразумевается, — заявил депутат. — И в тексте постановления нет обязательств города по предоставлению такому инвестору отсрочек по налогам. Предполагается, что в этом документе будет прописана лишь возможность их предоставления. Решение будет приниматься руководством города в зависимости от экономической ситуации. Лично я считаю, что предоставление каких-либо отсрочек в ближайшей перспективе неразумно и преждевременно".
МИХАИЛ ШЕВЧУК,
ИВАН МАКАРОВ