«Просвещению» назвали цену
Издательству грозит штраф за нарушение антимонопольного законодательства
ФАС выявила у издательства «Просвещение» признаки монопольно высоких цен на учебники. В отношении компании возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, ей грозит штраф до 1 млн руб. Участники рынка считают, что «Просвещению» удастся урегулировать претензии, поскольку на рынке нет альтернативного крупного производителя учебной литературы. Рост цен они объясняют увеличением расходов на полиграфию и производственными издержками.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) нашла в работе издательства «Просвещение» признаки установления монопольно высоких цен на школьные учебники, следует из сообщения службы, опубликованного 10 апреля. ФАС проанализировала доходы и расходы издательства, финансовые результаты, цены и объемы реализованных учебников. Претензии возникли к изданиям по истории, биологии и русскому языку.
В отношении издательства заведено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Компании грозит административный штраф в соответствии с КоАП РФ. В сообщении уточняется, что речь идет о нарушении ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции»: установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара. По ней компании грозит штраф от 300 тыс. до 1 млн руб.
В «Просвещении» знают о возбуждении антимонопольного дела, «но до настоящего момента официальных документов из службы в адрес компании не направлялось».
Представитель компании заверил, что издательство готово предоставить ФАС всю необходимую информацию, свидетельствующую об отсутствии в действиях организации нарушения антимонопольного законодательства.
С 2020 года ценообразование на учебники находится под государственным надзором, подчеркивают в «Просвещении». Издательство включено ФАС в реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке: «В целях обеспечения доступности учебной литературы мы разработали и с 2021 года применяем систему антимонопольного комплаенса».
Председатель Совета федерации Валентина Матвиенко в сентябре 2023 года призвала разобраться с резким ростом цен на учебники и с монополией «Просвещения» на рынке. Она говорила, что в преддверии учебного года цены на учебники в регионах выросли в полтора раза. «Просвещение», в частности, напечатало большую часть новых учебников по всеобщей истории и истории России для 10-го и 11-го классов, которые представили в прошлом году. Планировалось продавать их по цене 849 руб.
По данным Российской государственной библиотеки, компания в прошлом году выпустила 5,6 тыс. непериодических изданий общим тиражом 120,6 тыс. экземпляров. Выручка АО «Издательство “Просвещение”» по итогам прошлого года выросла на 62,4%, до 47,8 млрд руб., при чистой прибыли в 27,5 млрд руб., следует из данных «СПАРК-Интерфакс». Годом ранее показатели составляли 29,4 млрд руб. и 16,5 млрд руб. соответственно. АО принадлежит 25,1% уставного капитала в ООО «Издательство “Экзамен”», 51% — в ООО «Издательство “Национальное образование”» и 100% в ООО «Просвещение-Союз». Акционерами общества на 31 декабря 2023 года являлось ООО «Просвещение» (100% минус одна акция) и само АО «Просвещение» (одна акция), следует из пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах.
«Просвещение» — издательство под полным контролем государства в лице госкорпораций, говорит технический директор издательства Freedom Letters Владимир Харитонов. Он добавляет, что ИД продает учебники государству, причем те, которые одобрены Минпросвещения: «То есть они и так монополисты». Он считает, что издательство «договорится с антимонопольной службой и до штрафа не дойдет».
Повышение цен на издания можно объяснить ростом расходов на полиграфию и прочими производственными издержками, считает источник «Ъ» на медиарынке. По его мнению, к концу года учебники подорожают еще на 10%.
На рынок конфликт «Просвещения» с ФАС не повлияет, полагает собеседник «Ъ», близкий к одному из издательских домов: «Да, возможно, последуют проверки и других компаний. Но за выпуск учебной литературы у нас отвечает “Просвещение”, и пока на рынке не видно альтернатив с такими же мощностями».