Закон на поражение

Парламент Украины 11 апреля принял во втором чтении многострадальный закон о мобилизации, который вводит ряд новых правил. Одна из главных и самых спорных новелл — отсутствие в законе конкретных сроков демобилизации: все, кто сейчас в армии и на фронте, останутся там на неопределенное время. На этом настояло руководство вооруженных сил Украины (ВСУ). Голосование за закон попутно подтвердило: в Раде нет пропрезидентского большинства.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

«Очень прошу — примите этот закон. Он нам очень нужен. Мы держим оборону из последних сил»,— обратился к депутатам Верховной рады командующий объединенными силами ВСУ Юрий Содоль.

Военные пришли 11 апреля в парламент внушительной делегацией. Помимо Юрия Содоля, там были министр обороны Рустем Умеров, главком ВСУ Александр Сырский, начальник Генштаба Анатолий Баргилевич и еще полтора десятка комбригов, прибывших прямо с фронта. Но выступал только генерал Содоль.

«Примите этот закон. И вооруженные силы вас не подведут!» — упрашивал генерал.

Законопроект о новых правилах мобилизации был внесен в парламент в январе. И сразу вызвал дискуссию, в том числе в обществе, из-за ужесточения правил мобилизации. Обсуждения в парламенте шли почти два с половиной месяца. За это время номер законопроекта — 10449 — выучила, кажется, вся Украина. В первом чтении законопроект был принят 7 февраля. Потом к документу было предложено 4269 поправок. 11 апреля Верховная рада одобрила законопроект во втором и окончательном чтении. Теперь его направят на подпись президенту Владимиру Зеленскому. Через месяц, после того как он подпишет закон и документ будет опубликован, новые правила вступят в силу.

Главным новшеством называют то, чего в законе не оказалось,— конкретных сроков демобилизации. Изначально в проекте было положение о том, что военнослужащий демобилизуется через 36 месяцев службы. Но в финальной версии этого пункта нет. Украинские СМИ сообщали, что на такой правке настоял главком ВСУ Александр Сырский. В письме на имя министра обороны Умерова он предложил принять отдельный закон о демобилизации. Когда это будет сделано, пока неясно (в прессе назывался срок восемь месяцев).

Примечательно, что по предложению принять закон о демобилизации депутаты голосовали отдельно, поддержав инициативу 227 голосами. За закон о мобилизации в целом проголосовали 283 парламентария. Из них 192 депутата — от правящей пропрезидентской партии «Слуга народа», притом что в парламенте 235 «слуг». На это в своем Telegram-канале обратил внимание депутат Рады от фракции «Голос» Ярослав Железняк. «Рубрика "что и требовалось доказать" или о парламентском и политическом кризисе»,— написал парламентарий.

Об отсутствии в украинском парламенте эффективного большинства правящей партии говорят уже давно.

«Слуги», с 2019 года обладавшие в Верховной раде так называемым монобольшинством, теперь нередко вынуждены прибегать к переговорам с другими фракциями, чтобы провести необходимые, но непопулярные в обществе законы. «Большинство есть, но устойчивым его сложно назвать»,— отмечал в комментарии “Ъ” автор Фонда Карнеги за международный мир (признан в РФ иностранным агентом) Константин Скоркин.

Как бы то ни было, вопрос с ужесточением правил мобилизации теперь решен и военные ожидают пополнения, учитывая снижение призывного возраста до 25 лет. Закон о снижении призывного возраста с 27 до 25 лет президент Зеленский, напомним, подписал в начале апреля.

Таким образом, под мобилизацию теперь подпадают украинские граждане в возрасте от 25 до 60 лет. Как только новый закон о мобилизации вступит в силу, у всех военнообязанных будет 60 дней на то, чтобы сообщить госорганам свои данные: телефон, электронную почту, адрес и другие персональные данные. Это касается как тех, кто проживает на территории Украины, так и выехавших за пределы страны. Это обязанность, за пренебрежение которой наступает административная ответственность: от штрафа до лишения права на управление транспортным средством (через суд). Те, кто нарушит новый закон, находясь при этом за границей, не смогут получить консульские услуги в украинских диппредставительствах — вплоть до невозможности оформить загранпаспорт.

Среди других нововведений — необходимость постоянно иметь при себе военно-учетные документы (касается мужчин от 18 до 60 лет): без них человека могут задержать. Инвалидам второй и третьей групп, оформившим инвалидность после 24 февраля 2022 года, предстоит переподтвердить свой статус. Исключение составляют тяжелораненые и покалеченные. Также власти теперь смогут при необходимости изымать на военные цели транспортные средства у обладателей нескольких автомобилей.

В комментарии Украинского института политики по поводу принятия закона отмечается, что нынешний главком ВСУ, в отличие от своего предшественника Валерия Залужного, «демонстрирует готовность взять на себя политическую ответственность за непопулярную мобилизацию». В целом же, полагают аналитики института, принятие закона «знаменует собой переход войны в следующую стадию — тотальной войны при максимальной концентрации и включении всех основных ресурсов страны на ведение боевых действий».

Тем временем российские информагентства в четверг вечером процитировали неназванного высокопоставленного источника в Минобороны РФ, который заверил: «В отсутствие желающих на Украине своими жизнями и здоровьем добровольно развивать это безумие Зеленского дальше киевский режим заполняет огромный некомплект личного состава ВСУ новым пушечным мясом, продвигая закон о массовой принудительной мобилизации граждан». При этом он выразил уверенность в том, что «реализация нового плана Зеленского по контрнаступлению завершится уже полной катастрофой для Украины с окончательным разгромом ВСУ и началом пути к миру на российских условиях».

Владимир Соловьев