лоббизм
Вчера Верховная рада в третий раз преодолела вето президента на закон, запрещающий приватизацию 50%+1 акции ОАО "Укрнафта". Таким образом, парламент окончательно закрепил этот пакет в госсобственности до конца 2008 года. По мнению экспертов, решение о запрете приватизации пролоббировала НАК "Нафтогаз Украины", которая пытается решить свои финансовые проблемы за счет "Укрнафты". А бюджет лишился $450-500 млн, которые Кабмин планировал получить от приватизации предприятия.
ОАО "Укрнафта" — добывает 4,2 млн т нефти в год и является крупнейшей нефтяной компанией Украины. 50%+1 акция "Укрнафты" принадлежит НАК "Нафтогаз Украины", еще 42% акций принадлежит группе "Приват" и около 8% — группе "УкрСиббанк". 2005 год "Укрнафта" закончила с чистой прибылью 1,87 млрд грн ($370 млн).
Верховная рада вчера проголосовала 242 голосами за закон #8019-6 "О внесении изменений в Закон Украины 'О перечне объектов государственной собственности, которые не подлежат приватизации'". Закон закрепляет до 2008 года 50%+1 акцию ОАО "Укрнафта" в госсобственности. В первый раз Верховная рада приняла закон, запрещающий приватизацию ОАО "Укрнафта", еще 4 октября 2005 года. Авторы законопроекта тогда объясняли его принятие тем, что 50%+1 акция предприятия должны быть включены в состав вертикально интегрированной нефтяной компании (ВИНК), куда также передадут госпакеты еще трех крупных нефтеперерабатывающих заводов (см. Ъ от 5 октября 2005 года). В конце октября президент Виктор Ющенко ветировал закон, однако в декабре Верховная рада в первый раз преодолела вето президента. В начале января господин Ющенко повторно ветировал законопроект, однако 24 февраля Верховная рада преодолела и это вето. Последний раз президент наложил свое вето в начале марта, аргументировав это тем, что "правительство не было привлечено к решению вопроса о приватизации пакета акций, принадлежащего государству в уставном фонде 'Укрнафты'".
"Согласно действующему законодательству, президент может лишь трижды ветировать законопроект,— объяснил Ъ член комитета по ТЭК Верховной рады Николай Рудьковский.— Принятие данного законопроекта в третий раз означает, что он окончательно вступил в силу. Аналогичная ситуация была с запретом приватизации 'Заря-Машпроекта' и 'Турбоатома'". Напомним, что в прошлом году президент трижды ветировал законопроекты о запрете приватизации ОАО "Турбоатом" и ОАО "Заря-Машпроект". Однако Верховная рада трижды преодолевала запрет.
Напомним, что Кабинет министров ранее выступал за продажу госпакета акций "Укрнафты" на открытом аукционе до конца 2006 года. Вчерашнее решение оказалось для правительства неожиданностью. "За счет продажи 'Укрнафты' мы планировали выручить 450-500 миллионов долларов. Предприятие было включено в предварительный список объектов, подлежащих продаже,— рассказали вчера Ъ в пресс-службе Кабмина.— Что делать теперь, пока неясно". В пресс-службе секретариата президента отказались комментировать преодоление Верховной радой президентского вето.
Решение о запрете приватизации пролоббировала НАК "Нафтогаз Украины", которая в дальнейшем сможет получать две трети прибыли "Укрнафты". "Еще в середине прошлого года 'Нафтогаз' обращался в комитет по ТЭК с просьбой поддержать запрет приватизации 'Укрнафты',— объяснил Ъ член комитета по ТЭК Верховной рады Михаил Волынец.— Иметь в своем составе такого рода компанию чрезвычайно выгодно — она является источником миллионного дохода". В пресс-службе НАК "Нафтогаз Украины" вчера не стали комментировать утверждения господина Волынца. Напомним, что в январе 2006 года НАК "Нафтогаз Украины" как основной акционер ОАО "Укрнафта" потребовала, чтобы 50% прибыли компании за прошлый год было направлено на погашение бюджетной задолженности НАК. Еще 25% прибыли должно пойти на финансирование проектов "Нафтогаза", в частности, на создание совместного предприятия по добыче нефти в Нигерии и Ливии. Как уже писал Ъ (последний раз во вчерашнем номере), министр финансов Виктор Пинзенык на прошлом заседании Кабмина заявил: "'Нафтогаз' сократил отчисления на 58 процентов. Также компания задолжала бюджету 600 миллионов гривен НДС".