Вчера на заседании комиссии по предварительному распределению средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выяснилось, что по итогам 2005 года, почти 15 млн рублей, выделенных на эти цели, так и остались неосвоенными. Виновными в этом чиновники назвали самих жителей северных территорий, которые получают сертификаты на квартиры по программе переселения, но не предъявляют их к оплате. Руководитель департамента строительства и жилищно-коммунальной политики администрации края Николай Глушков отметил, что в 2006 году контроль за выдачей сертификатов ужесточится. При этом он признал, что в целом средств на программу переселения не хватает. Увеличить сумму чиновники попросили президента РФ Владимира Путина.
По словам Николая Глушкова, согласно отчету за прошлый год, в крае по программе было выдано 360 сертификатов на общую сумму 225 млн рублей. При этом, по словам чиновника, в крае существует два основных «проблемных» города: Норильск и Енисейск. Именно на их территории неосвоенными осталось около 15 млн рублей (13 млн руб. — в Норильске и 2 млн — в Енисейске). Поэтому оппоненты федеральной программы в правительстве требуют снизить лимиты на сумму неиспользованных средств, пояснил господин Глушков. «Но вы же понимаете, что потеря 12 млн рублей для Норильска смерти подобна», — фигурально попытался объяснить он участникам совещания масштаб проблемы. Однако, как сообщил господин Глушков, комиссия, в которую входят руководитель агентства строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края Евгений Диев, исполнительный директор некоммерческой организации-ассоциации «Север на Юг» Александр Костылев и председатель постоянной комиссии по делам Севера и коренных малочисленных народов Василий Нечаев, считает, что «лимиты по Норильску и так занижены», поэтому будет выходить с открытым обращением к правительству о сохранении ранее установленных сумм в рамках программы.
Норильчане винят в создавшемся положении своих «переселенцев». Как пояснила начальник управления содействия переселению администрации Норильска Валентина Федотова, администрация уже четыре года дополнительно выделяет средства из городского бюджета для выезда семей, получивших сертификаты (100 тыс. рублей на приобретение жилья, 50 тыс. — на организационные проблемы переезда. — „Ъ“). Но, несмотря на это, некоторые семьи, получив сертификат, не торопятся превращать его в жилплощадь. Проблему было решено устранить тут же: комиссия единогласно проголосовала за разработку проекта документа, на основании которого семьи, которые без объективных причин не реализовали свои сертификаты в установленные сроки (до конца текущего года), автоматически становятся в конец очереди. «Средства, конечно, уже потеряны. Я понимаю, что юридически это немного коряво, но мы вынуждены принять жесткие меры, чтобы избежать подобных прецедентов в дальнейшем», — пояснил Николай Глушков.
На обсуждении вопроса о потере 2 миллионов рублей в Енисейске (представитель которого на заседании не присутствовал) руководитель департамента строительства поставил под сомнение «работу органов, которые занимаются распределением бюджетных средств», и заверил присутствующих в том, что эта территория «отныне станет предметом более глубокого изучения». Комиссия также постановила создать комиссию по проверке работы администрации Енисейска в части реализации программы.
Между тем на заседании выяснилось, что, несмотря на оставшиеся неизрасходованными средства по программе, в целом чиновники называют ее финансирование недостаточным. «На сегодняшний день выделенных средств не хватает на то, чтобы удовлетворить потребности всех очередей, состоящих на учете. Пока сертификаты на жилье получают особо нуждающиеся (малоимущие жители Крайнего Севера, инвалиды. — „Ъ“), военнослужащие и чернобыльцы могут так и недождаться своей очереди», — подчеркнул господин Глушков. В связи с этим комиссия приняла решение выступить с инициативой внесения поправок в федеральный закон, которые будут предусматривать распределение бюджетных средств равномерно между всеми очередями соискателей. По этому же поводу было направлено письмо и президенту России Владимиру Путину. Также было принято решение выступить с инициативой повысить лимит выплаты субсидий для тех, кто выехал с территории Крайнего Севера после 1 января 1992 года самостоятельно (на данный момент — 669 семей). По существующему плану распределения, на такие семьи выделили 686 тыс. рублей, «что объективно мало», признали члены комиссии. Николай Глушков отметил, что «это одна семисотая часть от необходимой суммы, и ее надо повышать даже не на один, а как минимум на два порядка». По идее чиновников, указанная сумма должна составлять около 600 млн рублей.
МАРГАРИТА КАШПУР