Мэрия отбила атаку УФАС

Как стало известно „Ъ“, Арбитражный суд Омской области вынес решение в споре мэрии и управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) о законности привлечения банковских кредитов без проведения открытых конкурсов. Поскольку суд признал действия чиновников законными, финансисты мэрии Омска намерены и впредь привлекать кредиты, минуя тендеры. Хотя банкиры называют решение арбитражного суда «абсолютно правильным», антимонопольщики намерены его обжаловать.

Действия городского департамента финансов (ДФ) по заключению кредитных договоров с коммерческими банками без проведения открытых конкурсов Арбитражный суд Омской области признал законными на заседании в минувший вторник, текст решения стороны еще не получили. Таким образом, близок к завершению продолжавшийся четыре месяца спор между чиновниками и антимонопольщиками. УФАС добивался расторжения уже действующих договоров горадминистрации с банками и организации конкурса между кредитными учреждениями. Антимонопольщики ссылались на Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг», который предписывает чиновникам обязательное проведение открытых конкурсов при работе с кредитными организациями. 8 декабря прошлого года в адрес горадминистрации было внесено предписание о расторжении договоров с Внешторгбанком, ИТ Банком, Омск-Банком и Росбанком. Общий объем средств, которые мэрия должна была получить по этим договорам, составил около 500 млн руб. Ответ мэрии не заставил себя долго ждать — предписание УФАС юристы горадминистрации оспорили в Арбитражном суде Омской области.
Как вчера сообщил помощник директора ДФ Евгений Кравченко, решением суда в мэрии «полностью удовлетворены». «Все четыре договора — с ИТ Банком, Внешторгбанком, Омск-Банком и Росбанком — были признаны законными. По Омскпромстройбанку решения пока нет, но я не сомневаюсь, что и оно будет не в пользу УФАС», — дал оптимистичный для мэрии прогноз господин Кравченко. Выбирать кредитные организации без проведения открытого конкурса городские финансисты намерены и впредь. «Суд не нашел нарушений, поэтому эту практику мы менять не собираемся. Прямой выбор банка выгоднее для бюджета — ставки постоянно меняются и организация конкурсов сделает процесс привлечения кредитов слишком громоздким», — пояснил Евгений Кравченко.

Ъ По данным УФАС, в 2004-2005 годах администрация Омска заключила 17 кредитных договоров «на финансирование дефицита местного бюджета на общую сумму более 2 млрд руб.». Процентная ставка по этим договорам, заключенным без проведения открытых конкурсов, составляет от 10,9% до 18% в год.

К проигрышу в суде антимонопольщики отнеслись спокойно. «Я иного и не ожидал. В федеральном законе эта проблема досконально не прописана, сейчас с похожими трудностями столкнулись и наши новосибирские коллеги», — признался заместитель руководителя омского УФАС Владимир Шаров. Впрочем, несмотря на все трудности, в УФАС все же намерены «довести дело до логического конца». «Получим текст решения, в течение месяца его обжалуем и результаты, как положено, отправим в Москву», — без особого энтузиазма заметил Владимир Шаров.
По оценке члена совета директоров ИТ Банка Юрия Федотова, арбитражный суд принял «единственно правильное решение». «Проведение конкурсов практически нереально. Помимо процентной ставки для определения победителя пришлось бы учитывать еще с десяток критериев. Даже переговоры уже после принятия решения иногда затягиваются на месяцы. Кредит — это очень индивидуальный продукт, и любой конкурс в итоге превратился бы в формальность», — подчеркнул господин Федотов.
Антон Медведев