Назови меня тихо без имени
На заседании Совбеза ООН по Запорожской АЭС прозвучало новое слово в дипломатии
В ночь на вторник по московскому времени в штаб-квартире ООН прошло заседание Совета Безопасности, посвященное серии беспрецедентных атак на Запорожскую АЭС. Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Гросси предупредил, что мир находится «в опасной близости от ядерной катастрофы», однако так и не сказал, кто именно обстреливает станцию. Не стали называть виновников обстрелов и участвовавшие в заседании дипломаты — за исключением российского и украинского. Российский постпред при ООН вину за атаки на ЗАЭС однозначно возложил на Украину, но в ответ услышал от западных коллег, что ответственность за сложившуюся ситуацию все равно несет Россия.
Постпред России при ООН Василий Небензя
Фото: Eduardo Munoz, Reuters
Постпред России при ООН Василий Небензя
Фото: Eduardo Munoz, Reuters
«Безрассудные атаки»
Первым к Собвезу обратился главный докладчик — Рафаэль Гросси. «Прошло более двух лет с начала первой в истории войны, ведущейся в непосредственной близости от крупного ядерного энергетического объекта»,— напомнил он. Для гендиректора МАГАТЭ нынешнее выступление в штаб-квартире ООН стало шестым с февраля 2022 года. Его предыдущие доклады Совбезу также были посвящены ситуации вокруг Запорожской атомной электростанции, однако на сей раз повод был особенно тревожным.
7 апреля находящиеся на станции инспекторы МАГАТЭ впервые с ноября 2022 года зафиксировали атаки беспилотников, направленные непосредственно на ЗАЭС. В результате одной из этих атак произошло прямое попадание в купол реактора шестого энергоблока, что, по оценке МАГАТЭ, могло подорвать целостность системы защитной оболочки реактора. В последующие дни обстрелы продолжились.
«Эти безрассудные атаки должны быть немедленно прекращены. Хотя, к счастью, на этот раз они не привели к радиологическому инциденту, они значительно повышают риски на Запорожской АЭС, где ядерная безопасность и так уже поставлена под угрозу»,— заявил Рафаэль Гросси на заседании Совбеза.
Расположенная близ Энергодара на левом берегу Днепра ЗАЭС состоит из шести энергоблоков ВВЭР-1000 мощностью по 1 ГВт каждый. Россия взяла ее под контроль в марте 2022 года, вскоре после начала военной операции на Украине. После объявления о присоединении территории Запорожской области к России она была передана в собственность РФ. С тех пор она находится под управлением АО «Росэнергоатом», входящего в электроэнергетический дивизион «Росатома». С сентября 2022 года на Запорожской АЭС находится мониторинговая группа МАГАТЭ. Задачи инспекторов — наблюдение за ситуацией и оценка состояния безопасности станции. Гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси также регулярно выезжает на ЗАЭС. 6 марта он встречался в Сочи с президентом РФ Владимиром Путиным, а до этого — с украинским лидером Владимиром Зеленским (см. «Ъ» от 7 марта).
Несмотря на то что шесть реакторов станции сейчас находятся в режиме холодного останова (последний блок переведен в этот режим два дня назад по рекомендации МАГАТЭ), потенциальная опасность крупной ядерной аварии, по словам Рафаэля Гросси, остается «вполне реальной». «Мы находимся в опасной близости от ядерной катастрофы,— предупредил он участников заседания Совбеза ООН.— Мы не должны проявлять самоуспокоенность и позволять, чтобы игра в кости решала, что произойдет завтра. Сегодня мы должны сделать все, что в наших силах, чтобы свести риск аварии к минимуму».
В этой связи гендиректор МАГАТЭ напомнил о разработанном им и поддержанном Совбезом ООН плане обеспечения безопасности ЗАЭС от 30 мая 2023 года, основанном на пяти принципах. Первый из них гласит, что не должно быть атак любого рода с территории ЗАЭС или против нее, в частности, направленных на реакторы, хранилище отработанного топлива, другую критическую инфраструктуру или персонал.
«За последние десять дней этот принцип был неоднократно нарушен, что подвергло серьезному риску ядерную безопасность Запорожской атомной электростанции. Эти безрассудные нападения должны быть немедленно прекращены»,— заявил Рафаэль Гросси.
При этом он вновь, как и на заседании Совета управляющих МАГАТЭ в минувший четверг, не стал уточнять, к кому обращен его призыв.
«На неизведанной территории»
Не стали указывать на виновников обстрелов и западные участники заседания, а также представители их стран-союзников. Все они при этом признавали опасность сложившейся ситуации, напоминали о катастрофических последствиях возможной ядерной аварии на ЗАЭС и призывали прекратить атаки на станцию. Кто именно ее обстреливал 7 апреля и в последовавшие дни, ни один из них, однако, не сказал. В то же время каждый из них счел необходимым подчеркнуть, что нынешней ситуации не было бы, если бы Россия в начале своей военной операции не взяла под контроль Запорожскую АЭС.
«Мы бы не стали бы обсуждать этот вопрос, если бы Россия не вторглась на Украину и не захватила бы атомную электростанцию»,— заявила на заседании постпред председательствующей сейчас в СБ ООН Мальты Ванесса Фразьер.
Зампостпреда США при ООН Роберт Вуд в своем выступлении призвал, не обращаясь ни к кому конкретно, избегать «любых действий, которые могут подвергнуть риску безопасность ЗАЭС», и при этом подчеркнул, что «возросшие риски происходят от решения России начать незаконную, неоправданную и неспровоцированную войну против Украины».
«Россия должна немедленно вывести свои войска и персонал с международно признанной территории Украины и вернуть полный контроль над ЗАЭС украинским властям»,— заявил он.
В схожем духе высказались представители Великобритании («у России гораздо больше возможностей, чем у какой-либо другой страны, улучшить ситуацию с безопасностью ЗАЭС, для этого она просто должна передать контроль над ней Украине»), Франции («серьезные риски ЗАЭС связаны с незаконной оккупацией этого объекта Россией»), Швейцарии («с момента начала военной агрессии России против Украины мы были глубоко обеспокоены безопасностью ядерных объектов в этой стране»), Словении («мы на неизведанной территории, и мы не были бы здесь, если бы Россия силой не взяла ЗАЭС под свой контроль»), Японии («незаконный захват Россией Запорожской АЭС — первопричина кризисной ситуации»), Южной Кореи («оккупация иностранными силами АЭС происходит впервые в истории, Россия должна положить этому конец»).
Примерно в таком же духе выступили и представители нескольких стран, не являющихся на данный момент членами Совета Безопасности ООН, но допущенных к заседанию: Польши, Латвии (ее дипломат зачитал обращение от трех прибалтийских государств) и Украины. Со схожим заявлением по ситуации выступил представитель Евросоюза (уточнив, что его послание поддержано рядом стран-партнеров ЕС, включая Украину, Грузию и Молдавию).
Постпред Украины при ООН Сергей Кислица назвал Запорожскую АЭС «временно оккупированной». Он отверг обвинения российских официальных лиц в том, что станцию обстреливают украинские войска, заверив, что «страна, пережившая Чернобыль, не стала бы рисковать новой ядерной катастрофой».
Из выступления Сергея Кислицы следует, что российская сторона сама обстреляла ЗАЭС, чтобы обвинить в этом Украину.
«Единственное, что позволит обезопасить станцию, это полная ее демилитаризация и деоккупация»,— заявил он.
Представители старающихся придерживаться нейтралитета стран выступали с более взвешенных позиций. Зампостпреда КНР при ООН Гэн Шуан назвал сложившуюся ситуацию «крайне тревожной», поскольку «последствия ядерного инцидента не признают границ». «Вопрос безопасности ЗАЭС — это один из аспектов украинского кризиса, окончательное решение которого зависит от перспектив политического урегулирования. Мы призываем все стороны придерживаться принципа неделимой безопасности, cфокусироваться на цели достижения мира и стабильности, начать взаимодействовать друг с другом без промедлений,— заявил он.— Призываем стороны возобновить мирные переговоры как можно скорее, чтобы создать благоприятные условия для решения релевантных вопросов, в том числе вопроса безопасности ядерных объектов».
Представитель Алжира тоже отметил, что риски безопасности ЗАЭС связаны с конфликтом между Россией и Украиной, при этом он подчеркнул, что «существуют разные точки зрения на этот конфликт», и призвал стороны вернуться к диалогу. Эквадорский дипломат заявил, что «все стороны» должны проявлять сдержанность. Постпред Сьерра-Леоне предложил провести международное расследование атак на станцию.
«Словесная эквилибристика»
Постпред России при ООН Василий Небензя начал свое выступление весьма нестандартно. «Внимательно выслушали сделанное сегодня докладчиком выступление. Кем бы ни был озвучивший сегодня оценки возможных катастрофических последствий безответственных и безрассудных действий Киева в отношении Запорожской АЭС, мы их полностью разделяем. Этот человек наглядно продемонстрировал уровень угроз ядерной и физической ядерной безопасности, создаваемых в результате атак на станцию»,— заявил он, явно говоря о Рафаэле Гросси, но намеренно не называя его по имени.
«Вы, возможно, удивлены столь нестандартной для Совета Безопасности — да и просто для нормального человеческого общения — формой нашего сегодняшнего обращения к генеральному директору Международного агентства по атомной энергии Рафаэлю Гросси,— продолжил Василий Небензя.— Просим не воспринимать это как признак отсутствия уважения — мы неизменно ценим работу господина Гросси и неустанные усилия его коллег из МАГАТЭ. В частности, мы признательны руководству агентства за оперативное и четкое осуждение прямых атак ЗАЭС и призыв к прекращению провокаций в отношении объекта».
Начать свое выступление именно таким образом Василий Небензя решил, как объяснил он сам далее, «лишь для того, чтобы продемонстрировать, сколь странно звучат в целом взвешенные и релевантные оценки гендиректора, когда в них используются обезличенные фразы из серии “кто бы ни стоял за нападениями”, а также вопреки очевидным фактам не указывается всем нам прекрасно известная сторона, которая стоит за атаками на станцию».
«Тем более что находящиеся на объекте эксперты МАГАТЭ имеют возможность все прекрасно увидеть своими глазами»,— добавил российский постпред.
Обеспечение ядерной и физической ядерной безопасности, заверил он, «всегда было и остается безусловным приоритетом Российской Федерации». «Наша страна при поддержке руководства МАГАТЭ прилагает все возможные усилия, направленные на предотвращение угроз безопасности Запорожской АЭС. Нравится кому-то то, что станция находится под российским контролем или нет, это другой вопрос, и он не имеет никакого отношения к угрозам ядерной и физической безопасности ЗАЭС,— отметил Василий Небензя.— Единственный источник этих угроз понятен. При попустительстве своих западных спонсоров Украина на системной основе осуществляет безответственные и безрассудные атаки на ЗАЭС и прилегающую к ней территорию».
По его словам, вооруженные силы Украины наносят «прямые целенаправленные удары» по крупнейшей атомной электростанции в Европе, в то время как украинские власти пытаются «свалить» ответственность за них на Россию. «Пусть те, кто ему (президенту Украины Владимиру Зеленскому.— “Ъ”) подыгрывает в этом, зададутся простым вопросом: почему из пяти АЭС на Украине Россия занялась созданием угроз безопасности именно в отношении той, которая находится под ее контролем? Если вы дружите хотя бы с элементарной логикой, то абсурдность подобных обвинений становится очевидной,— заявил российский дипломат.— Но наши западные коллеги, сами того не замечая, высказывались сегодня в форме ультиматума: “Передайте контроль над ЗАЭС, и тогда ее перестанут обстреливать”. Таким образом они не только выдали режим Зеленского с потрохами, но и фактически признались в соучастии в этих безответственных обстрелах».
Постпред Украины при ООН Сергей Кислица во время выступления своего российского коллеги демонстративно листал какой-то журнал.
Василий Небензя же в заключение своей речи призвал руководство МАГАТЭ «признать очевидный факт и не заниматься словесной эквилибристикой, а указать на источник атак на Запорожскую АЭС». «Это не политический вопрос — сейчас это попросту вопрос безопасности станции, ядерной и радиационной безопасности Европы»,— подчеркнул он.
По окончании заседания гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси вышел к журналистам, которые первым делом спросили у него, кто все-таки обстреливает станцию.
«Чтобы сказать что-то такое, нам требуются неопровержимые доказательства того, что атака идет из конкретного места. В этом случае это просто невозможно. Мы не делаем спекуляций»,— ответил он (цитата по ТАСС).
По сообщению агентства, Рафаэль Гросси далее напомнил, что последние атаки на ЗАЭС происходили с участием дронов, которые могли прибыть с любой стороны, и при этом их конструкция также не позволяет установить происхождение. «МАГАТЭ ничего не будет скрывать. Это очень важно. Если мы что-то видим, и у нас есть доказательства, то мы без проблем сообщаем. Но нужно быть предельно точными»,— заявил он.