 |
Нынешняя же иркутская кампания преподнесла Кремлю сразу два неприятных сюрприза. Во-первых, усть-ордынские буряты при поддержке "большой Бурятии" заявили об угрозе, которую несет объединение бурятскому этносу. Во-вторых, выяснилось, что слияние не особенно нужно и иркутянам, многие из которых вообще не считают нужным участвовать в голосовании.
Разумеется, из этого были сделаны необходимые выводы. Местные власти развернули массированную агиткампанию, в которой поучаствовал и Владимир Путин, подписавший на прошлой неделе указ о финансовой поддержке сливающихся регионов. Но эти трудности вполне могут навести Кремль на мысль о том, что дальнейшее укрупнение регионов следует проводить так, чтобы оно не зависело от волеизъявления непредсказуемого народа.
Сделать это не так уж и трудно. Ведь требование о проведении референдума содержится только в законе "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ", который можно поправить силами Госдумы. А Конституция лишь требует, чтобы границы между субъектами РФ изменялись "с их взаимного согласия", которое вполне может быть оформлено постановлениями местных парламентов. Стало быть, объединять регионы можно по той же схеме, по которой сейчас утверждаются главы регионов,— решением парламента субъекта РФ по предложению президента РФ. И тогда реализации планов Кремля по укрупнению регионов уже не смогут помешать ни низкая активность избирателей, ни неправильное мнение народа.
Дмитрий Камышев, заведующий отделом политики