Плохая зона

Губернатор Ульяновской области Алексей Русских предложил региональному минЖКХ больше не заниматься «увещеваниями» и сменить ре­гионального оператора по обращению с отходами в пятой зоне региональной террсхемы в связи с большим количеством жалоб на его работу. Владельцы самарской «Межрегиональной экологической компании» (ООО МЭК), работающей в этой зоне, объяснять причины сложившейся ситуации не желают. Участники рынка считают, что расчеты самарских предпринимателей, согласившихся четыре года назад работать в этой зоне, не оправдались и, скорей всего, оказались ошибочными, поскольку пятая зона изначально была убыточной. По мнению экспертов, и другой регоператор не сможет работать в этой зоне, если она не будет переформатирована, и сейчас, когда решением суда террсхема обращения с отходами региона признана недействительной, есть смысл заняться тщательной ее переработкой, чтобы сделать эффективно ­работающей.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В минувший понедельник на заседании штаба по комплексному развитию региона губернатор Ульяновской области раскритиковал работу регионального оператора по обращению с отходами в пятой зоне террсхемы региона. Как он отметил, по «южному кусту» на работу регоператора «очень много жалоб поступает по уборке мусора». «Мы уже не одно совещание проводили с целью наладить работу, но оператор не понимает. Я считаю, что настало время переходить к решительным действиям и менять оператора. Давайте уже принимать жесткие меры. Потому что не получается убеждениями и увещеваниями. Люди не понимают. Значит, они не способны, не могут они этим бизнесом заниматься. А мы не можем им позволить так работать, потому что люди испытывают страшные неудобства. Каждый день — сотни жалоб»,— заявил губернатор, рекомендовав министру ЖКХ и строительства Руслану Хайрудинову «собирать совещание и переходить к действенным мерам».

В правительстве региона, ссылаясь на данные ЦУР, подтвердили «Ъ», что по «пятой зоне идут постоянные жалобы», на регоператора жалуются не только граждане, «но и главы районов и поселений, и само министерство ЖКХ, сообщают, что не делают вывозные площадки, не ставят контейнеры, все завалено мусором». «Точечно что-то делается, но системно ничего не меняется, и потом снова все повторяется, и тянется это уже не один год», — отмечают в обл­правительстве.

Напомним, пятая зона обращения с ТКО, в которую входят все южные районы Ульяновской области, появилась после того, как «Симбирская экологическая компания» (ООО «СимбЭК»), учрежденная нижегородскими предпринимателями, дойдя до Верховного суда, добилась отмены самой первой террсхемы обращения с отходами региона (с четырьмя зонами), указав, что в ней не учтены ее интересы как компании, которая строит полигон ТКО в Новоспасском районе. Новая террсхема с пятой зоной была принята в конце 2017 года, однако еще два года на эту зону не могли найти регоператора — ни одна компания не изъявляла желания там работать, в том числе и «СимбЭК», в которой заявляли, что при таких тарифах и малых объемах «и при столь длинном транспортном плече сделать работу регоператора рентабельной невозможно». Эксперты указывали на невыгодность зоны, в которой слишком малые объемы собираемого мусора (326,498 тыс. кубометров ежегодно, 8,23% от всего объема ТКО региона), в то же время большие расстояния между поселениями. В 2019 году по итогам уже пятого по счету конкурса рег­оператором пятой зоны стала МЭК.Компания заявляла, что сможет справиться с задачей, что у нее «уже есть опыт работы в сфере утилизации ТКО в Челябинской, Курганской и Оренбургской областях по контрактам с Минобороны», более того, МЭК намерена в перспективе создать свой комплекс обращения с ТКО — «Экотехнопарк» с сортировкой, обезвреживанием, утилизацией и переработкой отходов.

Однако планы по строительству комплекса отодвигаются. О причинах сложившейся ситуации совладелец компании Андрей Иванов говорить с «Ъ» отказался, отметив, что «есть много аспектов, причин достаточное количество, и они разноплановые». Он также отметил, что планы создания «Экотехнопарка» остались, но сроки передвинулись, «на этом пути возникли сложности». Говорить о реакции компании на заявление губернатора о возможной смене рег­оператора господин Иванов ­отказался.

Министр ЖКХ и строительства Ульяновской области Руслан Хайрудинов в беседе с «Ъ» сказал, что совещание по проблеме пятой зоны состоится в четверг. «Проблема на самом деле есть, причин сложившейся ситуации несколько, но пока никакого окончательного решения нет, тем более что за последнее время ситуацию немного удалось улучшить»,— заметил министр. По его словам, МЭК признается, что «одной из причин ситуации является большая протяженность путей вывоза мусора, это экономически им невыгодно, экономика не складывается». Есть ли потенциальные интересанты на эту зону, готовые стать регоператорами, министр не ответил, лишь пояснив, «что этот вопрос тоже отрабатывается».

Директор «СамбЭК» Татьяна Большухина (компания уже завершила строительство полигона и сортировочной линии, ввела их в эксплуатацию) сказала «Ъ», что «когда в пятую зону не включили Барышский район, который давал бы достаточно большие объемы ТКО, работа в этой зоне стала невыгодной», и она бы тоже не согласилась становиться рег­оператором. По ее мнению, изначально было понятно, что в условиях пятой зоны самарским предпринимателям будет очень тяжело, они вряд ли смогут эффективно исполнять свои функции, «и никакой новый рег­оператор, если его найдут, не сможет работать эффективно в существующих условиях». Госпожа Большухина считает, что сейчас, когда вступило в силу решение суда о недействительности последней версии террсхемы обращения с отходами Ульяновской области, есть смысл внимательно проработать и тщательно просчитать новую террсхему, «чтобы не наступать на те же грабли», «перенарезать зоны», чтобы они могли обеспечивать рентабельность деятельности ­регоператоров.

Экс-руководитель ре­гионального управления Росприроднадзора, эколог и юрист Александр Каплин также считает, что для эффективной работы регоператоров необходимо серьезно переработать террсхему, «скорей всего, надо просто избавиться от пятой зоны, присоединив ее к какой-то другой». «Без Ульяновска и Димитрограда, где большие объемы отходов при малых расстояниях, ни одна зона выгодной не будет»,— заключил эксперт.

Руслан Хайрудинов не исключает, что среди вариантов решения проблемы будет рассматриваться и вариант оптимизации террсхемы в ходе ее подготовки к новому утверждению. «Но пока однозначного решения нет. Нужно все обсудить, просчитать и отработать, выработать такие действия, чтобы не ухудшить ситуацию по обращению с ТКО»,— отметил министр.

Сергей Титов, Ульяновск