Совет законодателей не одобрил проект Курултая Башкирии о долевом строительстве
Совет законодателей не рекомендовал вносить в Госдуму проект закона о долевом строительстве, разработанный Курултаем Башкирии. Авторы инициативы предлагали закрепить право некоммерческих организаций (НКО), созданных регионами в форме фондов вдля обеспечения жильем отдельных категорий граждан, выступать в качестве застройщиков объектов долевого строительства. Изменения планировалось внести федеральный закон «Об участии в долевом строительстве...».
Как указано в пояснительной записке, в июне 2014 года в Земельный кодекс России была введена норма, согласно которой такие НКО могут получить земельные участки в безвозмездное пользование на период строительства. Это позволяет им привлекать средства для строительства жилья для отдельных категорий граждан. Однако федеральным законом от 29 июля 2017 года «О публично-правовой компании “Фонд развития территорий“...» такие НКО исключены из числа юрлиц, привлекающих средства граждан на этапе строительства, так как по своей организационно-правовой форме перестали подходить под понятие «застройщик».
Сейчас во многих регионах работают НКО в форме фондов, содействующих развитию жилищного строительства для определенных категорий граждан (в Башкирии это Фонд развития жилищного строительства). Они могут строить жилье с привлечением проектного финансирования по рыночным процентным ставкам, в отличие от застройщиков, которые кредитуются с применением эскроу-счетов. Это влечет существенное удорожание себестоимости жилья и кассовый разрыв, поскольку квартиры реализуются в течение двух-трех лет после ввода объекта, и может привести к процедуре банкротства организации.
В проекте заключения комиссии совета законодателей указано, что действующее законодательство о долевом строительстве, ограничивая круг субъектов, которые могут привлекать средства граждан и юрлиц для долевого строительства многоквартирных домов, направлено на «стабилизацию рынка жилищного строительства, а также защиту граждан от нарушения их прав», что не мешает регионам проводить жилищное строительство без привлечения средств граждан.
Кроме того, регионы имеют право создавать юрлица для реализации решения о комплексном развитии территории, отмечается в документе.
