Прошлогодние успехи Дона позволили усилить в 2024 году меры соцподдержки

В Ростовской области инициировали дополнительные меры поддержки многодетных семей, участников СВО и молодых специалистов, приняли первые поправки в региональный бюджет 2024 года. Расходы вырастут на 17,4 млрд руб. Это позволит выделять дополнительные средства на социальную сферу, ЖКХ, образование и медицину. Дополнительное финансирование стало возможным благодаря хорошим результатам социально-экономического развития региона в 2023 году, отметил председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

18 апреля состоялось 6-е заседание донского парламента VII созыва. В нем, в общей сложности, участвовали почти 300 человек. В повестке дня — 27 вопросов. Многие из них были связаны с реализацией Послания Президента России Федеральному Собранию 2024 года.  

Задачи для всех уровней 

По словам Александра Ищенко, фактически большинство вопросов повестки напрямую увязаны с реализацией задач, поставленных главой государства. В первую очередь, депутаты утвердили план реализации Послания. Он касается деятельности депутатов Заксобрания и является базовым документом, определяющим направления законотворческой работы как на текущий год, так и на перспективу. «Речь, прежде всего, о нормативных решениях, которые необходимо принять в Ростовской области для того, чтобы в полной мере реализовать задачи, поставленные главой государства», —  пояснил спикер. 

По его словам, этот план уже выполняется. Например, на 6-м заседании Законодательного собрания рассматривались законопроекты, которые предусматривают новые меры поддержки участников специальной военной операции (СВО), многодетных семей, многодетных матерей. Также разработаны новые решения для привлечения молодых специалистов в бюджетную сферу.  

«Очевидно, что Послание Президента — главный приоритет в работе не только федерального законодателя, но и регионального, — подчеркнул Александр Ищенко. — Владимир Владимирович Путин в своем Послании, по сути, сформулировал задачи не только на текущий год, но и задачи, которые стоят перед страной на ближайшие шесть лет — до 2030 года. И большинство вопросов повестки дня сегодняшнего заседания увязаны с выполнением задач, поставленных Президентом. И первоочередная из них —  поддержка многодетных семей. Она сформулирована и в соответствующем Указе главы государства, и в его послании Федеральному Собранию. Она же, безусловно, одна из главных задач в деятельности Законодательного собрания Ростовской области». 

Именно поэтому депутатский корпус Дона принял решение о введении новой меры поддержки многодетных семей. Устанавливается компенсация расходов на оплату жилого помещения в размере 50%. «Аналогично многодетным семьям уже предоставлены компенсации расходов на оплату коммунальных услуг», — сообщил Александр Ищенко.  

Он обратил внимание на то, что по федеральным стандартам рекомендуется устанавливать возмещение на уровне 30-50%. В Ростовской области решили компенсировать по «верхней границе» — сразу половину расходов.

Второе важное решение — увеличение в два раза размера ежемесячной выплаты на каждого ребенка многодетной семьи. Теперь эта сумма составит 1042 руб. Это — дополнительные выплаты, усиление действующих мер поддержки, установленных на федеральном и областном уровнях, объяснил председатель Заксобрания региона. 

В-третьих, в два раза, до 2 тыс. руб., увеличится выплата родителям, награжденным либо орденом «Родительская слава», либо почетным дипломом губернатора Ростовской области за заслуги в воспитании детей. Эта доплата предоставляется к пенсии матерям, у которых есть указанные награды.   

Все средства, связанные с усилением мер поддержки многодетным семьям, закладываются в бюджет 2024 года, в соответствии с первыми поправками, обсуждение которых также было одним из важных вопросов повестки дня 6-го заседания (см. ниже). 

Кроме того, депутаты приняли в первом чтении проект закона, который освободит детей-сирот, воспитывающихся в приемных семьях, от уплаты жилищно-коммунальных услуг и взносов на капремонт.          

Снова в повестке заседания донского парламента — тема поддержки участников СВО.  Согласно поправкам в областной закон, теперь на добровольцев — участников спецоперации, заключивших контракт с войсками Национальной гвардии, будут распространяться те же социальные гарантии и выплаты, которые установлены для добровольцев в составе вооруженных сил РФ.     

«Важный вопрос в послании президента — это снижение или ликвидация дефицита квалифицированных кадров, — подчеркнул спикер донского парламента. — Особенно, когда речь идет об образовании, здравоохранении и других социально значимых сферах. Мы внесли изменения в наш региональный проект «Ипотека для вузовских выпускников-отличников под 1% годовых». Он действует с 1 января 2023 года. И по сути, только набирает обороты. Но анализ первого этапа реализации проекта показал необходимость предоставления такой льготы не только для выпускников, имеющих высшее образования, но и среднее специальное. Сегодня целый ряд отраслей остро нуждается в специалистах, получивших образование не только в вузах, но и в колледжах, ссузах. Например, фельдшеры для работы на «Скорой» и медсестры. Список таких специалистов, востребованных в муниципалитетах Дона, уже есть. Спрос на новые кадры в городах и районах региона высокий».

Таким образом, депутаты внесли поправки в областной закон «Об агломерациях» —  предоставили выпускникам-отличникам со средним профессиональным образованием (СПО) ипотеку под 1% годовых. «В полном объеме расходы отличников на ипотеку возмещает областной бюджет. В текущем году на эти цели планируется направить 87 млн рублей», — уточнил Александр Ищенко. 

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Обращения в центр 

Традиционно в повестке дня заседания донского парламента — несколько обращений по актуальным вопросам в адрес федеральных органов власти. Например, подготовлено обращение в федеральный центр о необходимости установления квоты приема на целевое обучение по программам среднего профобразования. В приоритете выпускники средних специальных учебных заведений (ссузов). Это, как объяснил Александр Ищенко, результат анализа потребностей в кадрах, которые есть в бюджетной сфере Ростовской области.  Сейчас, в отсутствии таких квот, выпускники техникумов или колледжей редко устраиваются работать по специальности. По сути, задача подготовки квалифицированных кадров, стоящая перед ссузами, не выполняется. 

«Поэтому мы и обратились в федеральный центр с просьбой законодательно закрепить полномочия органов власти в регионе и муниципалитетах по установлению квоты приема абитуриентов на целевое обучение по программа СПО. Это позволит направлять выпускников на работу в бюджетные учреждения региона. В частности, в больницы, поликлиники и школы», — подытожил спикер.          

Реализация социальной политики возможна только при интенсивном наполнении доходной части бюджета. Поэтому донские парламентарии обратились к правительству РФ с предложением продлить до 2030 года срок реализации наупроекта «Производительность труда». Сегодня почти 200 предприятий Ростовской области вовлечены в этот проект. Он приносит очень хорошие результаты. В том числе и с точки зрения роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. 

Еще одно обращение касается усиления мер поддержки аграриев региона, занимающихся производством зерна. Анализ ситуации показал, что рентабельность у них серьезно падает. Без дополнительных мер хозяйствам Дона, которые каждый год ставят рекорды по урожаю ранних зерновых, будет сложно развиваться, уверены областные депутаты. 

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Первые поправки в бюджет-2024

Также одним из важных вопросов повестки дня 6-го заседания были поправки в региональный бюджет 2024 года и плановый период 2025-2026 годов. Это — первые поправки в бюджет в текущем году. Главное, что их характеризует, это — вовлечение в бюджет дополнительных доходов, поступивших, в том числе, за минувший год. Он был очень успешным по бюджетному развитию. Целый ряд средств, поступивших в конце 2023 года, вовлекаются в бюджетный оборот в соответствии с этими первыми поправками. Расходы бюджета вырастут на 17,4 млрд руб. (в эту сумму также входит увеличение объема федеральной поддержки — 2,5 млрд руб.). Прежде всего, дополнительные средства будут 

направлены на увеличение резервного фонда региона почти на 6 млрд руб. Значительная часть этой суммы резервируется на расходы, связанные с решением задач по СВО. В том числе, на увеличение выплаты из регионального бюджета при заключении контракта на прохождение военной службы. 

Наибольшая часть дополнительных средств — 12,5 млрд руб. — пойдет на сферы ЖКХ. Из них более 7 млрд руб. — на возмещение предприятиям отрасли части платы граждан за коммунальные услуги и региональным операторам системы обращения с твердыми отходами (ТКО), в связи с применением понижающего коэффициента к единому тарифу. «Эти расходы областного бюджета предусмотрены для того, чтобы плата за услуги ЖКХ, тарифы не превышали планку, установленную федеральным законодательством в целях ежегодной индексации тарифов», — пояснил Александр Ищенко.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Он добавил, что продолжается масштабная модернизация объектов водоснабжения. В частности, идет ремонт сетей водоснабжения и водоотведения в ряде шахтерских территорий. Дополнительно на эту работу выделяется порядка 700 млн руб. Эти деньги также пойдут и на завершение строительства водопроводов в Аксайском и Неклиновском районах. 170 млн руб. выделяется дополнительно на реконструкцию, капремонт, проектирование и строительство объектов водопроводно-канализационного хозяйства в ряде городов и районов области и на реконструкцию Шахтинско-Донского водовода. 105 млн руб. направят на реконструкцию и строительство сетей в ростовском поселке Ясная Поляна. Еще 104,7 млн руб. будет выделено на строительство внутриплощадных сетей в нескольких хуторах и поселках региона, и технологическое присоединение объектов к инженерным сетям. Это объекты, связанные с созданием инфраструктуры на земельных участках, выделенных многодетным семьям. Дополнительные средства ускорят решение этой задачи, уверен Александр Ищенко. 

В сфере социальной политики бюджетные расходы увеличатся на 2 млрд руб. Прежде всего, это более 500 млн руб. для того, чтобы обеспечить дополнительные выплаты многодетным семьям (речь о них была выше). Еще около 500 млн руб. предусматривается на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей. «Ростовская область — один из немногих регионов России, где задача по предоставлению жилья детям указанных категорий выполняется в установленные законодательством сроки — без существенных задержек», — напомнил Александр Ищенко. 

Он обратил внимание, что в Ростовской области социальную поддержку получают более 200 тысяч семей. Среди этого числа за последние пять лет на 18% выросло количество многодетных семей. Их в Ростовской области уже почти 50 тыс. На Дону продолжает расти и продолжительность жизни. В 2023 году этот показатель составил 73 с половиной года.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В текущем году в регионе на 2,2 млрд руб. увеличатся расходы на образование. Прежде всего, средства направят на ремонт и оснащение детсадов и школ. 

Очень важно, что за счет перераспределения средств областного бюджета, появившихся в результате экономии денег на строительстве высокотехнологичного корпуса Областной детской клинической больницы, выделено более 3,4 млрд руб. на решение наиболее острых проблем системы здравоохранения практически в каждом городе и районе Дона. Об этих проблемах парламентариям говорили жители региона — избиратели. Это большой круг задач — от приобретения автомобилей «скорой помощи» до приобретение оборудования, завершение строительства и модернизацию различных медучреждений.    

«18 апреля на заседании Законодательного Собрания приняты первые поправки в областной бюджет текущего года, которые обоснованы как раз хорошими результатами 2023 года. И в целом, бюджет на текущую трехлетку у нас самый мощный за всю историю региона. Благодаря этому у Ростовской области есть возможность в дополнение к масштабным федеральным гарантиям вводить еще более широкие меры поддержки семей с детьми, ветеранов боевых действий, участников специальной военной операции и членов их семей, решать другие социально важные задачи», — резюмировал Александр Ищенко.

Законодательное Собрание Ростовской области