борьба за власть
В Италии вчера в три часа дня закрылись избирательные участки. К вечеру появились данные о предварительных итогах голосования на выборах в нижнюю палату парламента: левоцентристский блок Unione, возглавляемый Романо Проди, лидирует с 55,5% голосов. Блок Casa della Liberta действующего премьера Сильвио Берлускони отстает — ему удалось набрать лишь 44,1% голосов. Впрочем, на выборах в сенат (верхняя палата парламента), кандидаты в который избираются отдельно в каждом регионе, блок Проди имеет минимальное преимущество.
Замена в команде правых
Победа на выборах 2001 года далась Сильвио Берлускони на удивление легко. Он даже не участвовал лично в избирательной кампании. Левоцентристская коалиция тогда была настолько слаба, настолько часто менялись ее лидеры и составляемые на основе левоцентристского большинства правительства, что правым достаточно было просто обратиться ко всем социальным группам и всем пообещать лучшую жизнь, чтобы взять власть. Обещания, щедро розданные в 2001 году пенсионерам, учителям, врачам, предпринимателям и студентам, были даже более или менее выполнены правительством Берлускони. Его сторонники, например, обещали повысить старикам пенсии, и правительство Берлускони действительно повысило пенсии на треть. Правда, оно зато втрое увеличило налог на бензин, и, стало быть, цены на товары широкого потребления. Сторонники Берлускони в 2001 году обещали молодым людям работу. И правительство Берлускони действительно добилось значительного снижения уровня безработицы, но сделало оно это методом принятия закона Бьяджи, закона о временном найме. Количество молодых людей, имеющих работу, действительно значительно выросло, но зато значительно сократилось количество молодых людей, имеющих постоянную работу. Как правило, речь идет о контрактах месяца на три-четыре. Еще правительство Берлускони каждый год проводило налоговые амнистии: мера, без сомнения, популярная, но не сумевшая все же стимулировать рост ВВП, опустившийся до 0,0%, и увеличившая бюджетный дефицит до 4,2% ВВП, что является нарушением европейского пакта о финансовой стабильности, согласно которому бюджетный дефицит не должен превышать 3% ВВП.
С 2001 года правоцентристы не выигрывали в Италии ни одной избирательной кампании. Они с катастрофическим постоянством проигрывали на региональных выборах, на муниципальных выборах и даже на выборах ректоров университетов. К 2005 году Италия парадоксальным образом превратилась в левую страну, управляемую правым правительством. Последним и наиболее чувствительным для Сильвио Берлускони ударом было поражение правых на региональных выборах в апреле 2005 года. Тогда левые выиграли в 16 из 20 итальянских провинций.
— Придется мне самому выйти на поле и повести свою команду,— заявил тогда Сильвио Берлускони, употребляя столь свойственную ему и столь не свойственную классической итальянской политике футбольную терминологию.
И он действительно "вышел на поле". Едва ли не каждый день господин Берлускони стал появляться в эфире своих многочисленных телеканалов, рассуждая обо всем на свете — от понижения налогов до семейных отношений. Его личный рейтинг и рейтинг его партии Forza Italia стал стремительно расти и вырос с 16%, которые имела Forza Italia на региональных выборах в апреле 2005-го, до 22%, которые, согласно социологическим опросам, набрал господин Берлускони для своей партии к марту 2006 года.
Хорошо отдавая себе отчет в том, что рейтинг партии Forza Italia держится на его личном обаянии, господин Берлускони провел через парламент электоральную реформу. Фактически мажоритарная система (голосование за кандидатов от партий) была заменена на пропорциональную (голосование по партийным спискам), и это значительно повысило шансы правоцентристов, потому что левые в Италии имеют много ярких региональных политиков и не имеют яркого национального лидера, тогда как правые ярких региональных политиков не имеют, зато имеют яркого национального лидера Сильвио Берлускони.
Единственным обстоятельством, которое мешало триумфальному шествию Сильвио Берлускони по экранам принадлежащего ему частного телевидения и лояльного ему телевидения государственного, был "par condicio" — принятый еще в 1996 году закон о равном доступе кандидатов к средствам массовой информации. За месяц до выборов, с официальным началом избирательной кампании, время в эфире, согласно этому закону, должно распределяться между всеми политическими партиями поровну. Хорошо понимая, что за последний месяц равного доступа к эфиру он может потерять значительную часть популярности, заработанной за целый предыдущий год, господин Берлускони предпринял попытку отменить закон "par condicio" в парламенте. Левые не могли противостоять этой попытке: закон не конституционный и может быть отменен решением простого большинства.
Тем досаднее было для господина Берлускони, что отменить закон ему помешали не враги левоцентристы, а союзники по коалиции — партия "Национальный альянс", возглавляемая Джанфранко Фини. На региональных выборах в апреле 2005-го "Национальный альянс" получил 12%, почти догнав партию Forza Italia, получившую 16%. Джанфранко Фини открыто заявлял, что в случае поражения правоцентристов, лидером оппозиции должен стать глава той из правоцентристских партий, которая наберет наибольшее количество голосов в правоцентристском блоке. Джанфранко Фини всерьез рассчитывал стать лидером оппозиции, ему требовалось набирать голоса внутри коалиции Casa della Liberta, и потому он отказался поддержать отмену закона "par condicio", каковая отмена принесла бы популярность только Сильвио Берлускони лично.
Таким образом, из-за противоречий внутри правоцентристской коалиции Сильвио Берлускони проиграл.
Впрочем, согласно предварительным итогам выборов в сенат (верхнюю палату парламента), кандидаты в который избираются отдельно в каждом регионе, блок Проди имеет минимальное преимущество в 158 сенаторов против 151 от блока Берлускони (причем разрыв может еще сократиться). Это означает, что реформы, которые попытается проводить Романо Проди, могут быть заблокированы сенатом.
Проди на все пять лет
Задолго до официального начала избирательной кампании господин Берлускони принялся повторять, что левоцентристская коалиция крайне неоднородна, что, едва придя к власти (если допустить такой абсурд), коалиция эта расколется. Еще господин Берлускони говорил, что Романо Проди временный кандидат, что, едва придя к власти (если допустить такой абсурд), господин Проди в результате внутрикоалиционных интриг будет смещен. На самом деле, говорил господин Берлускони, премьер-министром, если победят левоцентристы, станет не Романо Проди, а социалист Массомо Д`Алема или кто-нибудь еще из социалистов, запятнавших себя коррупционными скандалами 90-х годов.
Эти заявления господина Берлускони вынудили всех лидеров левоцентристской оппозиции говорить, что премьер-министром будет именно Романо Проди и что он будет премьер-министром все пять лет в случае победы Unione.
За месяц до выборов, с официальным началом избирательной кампании и вступлением в силу закона "par condicio", господин Проди строго дозировал свои публичные выступления. Сильвио Берлускони был готов дебатировать в прямом эфире ежедневно, но Романо Проди, очевидно, не мог выдерживать напора своего оппонента и согласился на прямые теледебаты всего дважды. Левоцентристские газеты писали, что оба раза господин Проди выигрывал теледебаты, правда, почему-то каждый раз после выигранных господином Проди теледебатов рейтинг правоцентристов поднимался, а рейтинг левоцентристов падал.
Романо Проди пытался противопоставить агрессивной и хамоватой манере своего оппонента серьезность. Индивидуализму своего оппонента пытался противопоставить заботу об общественных интересах и государственное мышление. Футбольной терминологии пытался противопоставить политэкономическую терминологию. Очевидно, избирателю больше нравятся шуточки, футбольные словечки и индивидуализм, поскольку даже и за последний месяц кампании в условиях равного доступа к эфиру господину Берлускони удалось сократить отставание своего блока от левоцентристов.
Правда, убедившись, что левоцентристская коалиция всерьез сплочена вокруг Романо Проди и все серьезные политические силы в стране, от профсоюзов до союза промышленников Confindustria, поддерживают левую коалицию, господин Берлускони вынужден был обратиться к совершенно популистским обещаниям (отменить налог на недвижимость и плату за вывоз мусора) и прямым оскорблениям. В результате господин Берлускони заставил всю страну, своих врагов и союзников, говорить о Берлускони: о его вранье, о его невоспитанности — о чем угодно, лишь бы о Сильвио Берлускони.
Еще господин Берлускони не советовал итальянцам голосовать за Романо Проди, потому что тот немощный старик и не сможет, дескать, управлять Италией пять лет. В ответ господин Проди принялся совершать публичные велосипедные прогулки. Профессор катался на велосипеде, потому что Сильвио Берлускони навязал ему необходимость кататься на велосипеде. Впрочем, тот факт, что вся Италия только и говорила последний месяц что о Сильвио Берлускони, не помог бывшему теперь уже премьер-министру. Господин Берлускони проиграл.
Голос Ватикана
За неделю до выборов господин Берлускони получил неожиданную поддержку Ватикана. Папа Бенедикт ХVI выразился в том смысле, что поддерживает тех политиков, которые выступают против гражданских и однополых браков, против абортов и против эвтаназии — читай, поддерживает правоцентристскую коалицию. Итальянские политологи и ватиканисты утверждают, что не просто так — становясь папой, кардинал Ратцингер принял имя Бенедикт в честь святого Бенедикта, очищавшего католические монастыри от ереси. От нового папы ждут попытки усилить политическое влияние церкви в борьбе против либерализма, социализма, объединенной Европы и ислама. Поддерживая Сильвио Берлускони публично, папа фактически предложил ему возглавить этот политический проект католической церкви.
Господин Берлускони мог бы на поддержку Ватикана никак не отреагировать, как не реагировал раньше. Однако за три дня до выборов, обращаясь к своим сторонникам, господин Берлускони не просто подтвердил свою приверженность церковному браку, но и открыто поддержал католиков, заявив, что нельзя отстранять католическую церковь от школы, нельзя снимать распятия со стен школьных классов, нельзя отменять идущий в пользу церкви налог (0,8%) и нельзя запрещать кардиналу Руини высказывать от имени церкви реакционные политические взгляды, ибо кардинал Руини такой же итальянец, как и все остальные итальянцы.
Надо полагать, эти слова были сказаны не столько для того, чтобы привлечь на свою сторону избирателей-католиков, сколько в надежде на поддержку Ватикана в случае поражения правоцентристов. Сильвио Берлускони, неверующий разведенный индивидуалист, шокировавший и обрадовавший Италию тем, что впервые в эфире принадлежащих ему частных телеканалов стали появляться обнаженные женщины, выразил свою готовность возглавить политический проект Ватикана. Теперь, когда он проиграл, ему необходимо покровительство Ватикана на тот случай, если в связи с потерей власти им заинтересуется прокуратура и левый парламент лишит его неприкосновенности.