Ни жил, ни строй

Облпрокуратура обратилась к мэру Борису Скрынникову с беспрецедентным требованием – через суд изъять у ООО «Павловскгранит-жилстрой» земельный участок в центре города (площадь Ленина, 6). Компания обязалась построить два жилых дома и переселить туда жильцов из соседней аварийной пятиэтажки, но условие не выполнила. Также облпрокуратура хочет вернуть в муниципальную собственность два участка, выделенных ООО в качестве компенсации строительных убытков. Господин Скрынников уже пообещал изъять землю у компании. В «Павловскгранит-жилстрое» обвиняют чиновников в противодействии их замыслам.

Первое требование обратиться в суд с заявлением к ООО «Павловскгранит-жилстрой» и обязать компанию вернуть «в первоначальное состояние» земельный участок по адресу площадь Ленина, 6 (в центре города, неподалеку от обладминистрации) содержится в представлении облпрокуратуры, которое поступило в мэрию в декабре минувшего года. Выполнение соответствующих требований курирует заместитель прокурора области Иван Замараев. В конце марта господин Замараев направил мэру Борису Скрынникову письмо о том, что муниципальные чиновники своевременно не отреагировали на представление, а ограничились «видимостью принятия мер», сообщив, что необходимые правовые акты находятся на согласовании. Иван Замараев потребовал срочно выполнить требование «в строгом соответствии с его пунктами».

Прокурорское представление касается постановления администрации Воронежа, подписанного в конце 2001 года. Согласно документу, ООО «Павловскгранит-жилстрой», как победителю торгов на право аренды, предоставили участок площадью около 7 тыс. кв. м для проектирования и строительства двух жилых 96-ти квартирных дома с бизнес-центрами и подземными автостоянками. По условиям торгов (участок достался ООО за 4,5 млн рублей) в течение четырех лет компания должна была завершить строительство и переселить в новостройки жильцов соседнего аварийного дома. Поскольку площади квартир, предназначенных для переселения, превышали установленные нормативы передачи жилья в муниципальную собственность, образовывалась задолженность мэрии перед ООО. Конкретный вид компенсации долга, равно как и его стоимостное выражение, в постановлении указан не был – речь шла о квадратных метрах. Согласно договору купли-продажи права аренды участка на площади Ленина, 6, в качестве компенсации застройщику предоставлялись два земельных участка на улицах Березовая роща (21 тыс. кв. м) и Депутатская (4 тыс. кв.м).

Передача двух дополнительных участков, как указала облпрокуратура, противоречит законодательству, поскольку проводилась без торгов. Кроме того, по истечении четырех лет не состоялось переселение жильцов, а строительство одного из домов на площади Ленина, 6 находится на стадии возведения первого этажа. Облпрокуратура настаивает, чтобы мэрия в судебном порядке заставила ООО «Павловскгранит-жилстрой» привести участок в первоначальное состояние и расторгнуть договоры аренды на дополнительные участки.

ООО «Павловскгранит-жилстрой», созданное в июле 2001 года, входит в группу компаний «Павловский гранит», головное предприятие которой – ОАО «Павловскгранит» – работает на рынке стройматериалов около 25 лет. ООО специализируется на строительстве офисно-жилищных комплексов бизнес и эконом-класса. В администрации Воронежа затруднились прокомментировать свою позицию относительно ситуации. Однако в минувшую пятницу на встрече с жильцами, которых требовалось переселить, и представителями ООО «Павловскгранит-жилстрой» мэр Борис Скрынников заверил жильцов, что все требования облпрокуратуры будут выполнены, а участки передадут на торгах другим застройщикам.

Гендиректор ООО «Павловскгранит-жилстрой» Андрей Тарасов, комментируя ситуацию, сообщил, что условие о завершении строительства в четыре года заведомо невыполнимо. По его словам, от начала проектирования до сдачи в эксплуатацию всего комплекса по нормам строительства требуется восемь лет, что подтверждается проектом, подготовленным местным институтом «Воронежпроект». К тому же, как пояснил господин Тарасов, чиновники разными способами препятствовали выполнению запланированных темпов строительства. «Например, проектные работы вместо ноября 2001 года начались в октябре 2002-го из-за задержки комитетом главного архитектора выдачи паспорта на проектирование», – говорится в письме Андрея Тарасова, направленном 10 апреля мэру Борису Скрынникову. Как отмечает руководитель ООО, инспектирующие органы неоднократно останавливали строительство, и с января по настоящее время действует очередное предписание о приостановлении.

Участники местного рынка отмечают, что нынешний случай беспрецедентен для областного центра. По их мнению, намерения муниципальных властей и облпрокуратуры трудно реализовать. «Конечно, администрация города может заставить застройщика освободить участок в судебном порядке. Однако компания может предоставить веские причины, по которым тормозится строительство, и выиграть процесс», – считает гендиректор ЗАО «Воронеж-дом» Петр Семенов.

МАРИЯ СИМОНОВА