УФАС ответит коммунальщикам

Вчера в арбитражном суде Астраханской области начались слушания по иску муниципального предприятия «Астркоммунэнерго» к управлению Федеральной антимонопольной службы. Коммунальщики просят признать незаконным предписание, в котором УФАС обязало МУП «Астркоммунэнерго» прекратить немотивированно отказывать «Астраханской энергосбытовой компании» в заключении договора транспортировки электроэнергии. Несмотря на то, что на прошлой неделе арбитраж уже признал, что МУП имеет право не заключать такой договор, коммунальщики считают, что УФАС было неправо даже когда требовало мотивировать отказ. Антимонопольщики уверены в своей правоте и заявляют, что действовали по закону.

На судебное заседание представители коммунального МУПа «Астркоммунэнерго» не явились, и их доводы были заслушаны в интерпретации представителя УФАС. В иске коммунальщики потребовали признать незаконным предписание от 15 марта, в котором комиссия УФАС признала «Астркоммунэнерго» нарушившим закон «О защите конкуренции на товарных рынках». В действиях МУПа антимонопольщики усмотрели нарушение «в части необоснованного отказа заключить договор» с «Астраханской сбытовой компанией». Энергетики еще в конце прошлого года направили коммунальщикам договор, согласно которому МУПу предлагалось стать транспортирующей компанией, а собирать деньги с абонентов (в первую очередь с населения Астрахани) начала бы «Астраханская сбытовая компания». Необходимость в расторжении договора поставки от 1999 года сбытовики мотивировали тем, что накопленный муниципалами общий долг размером в 700 млн рублей свидетельствовал о неспособности самостоятельно управлять энергосбытом, а также тем, что федеральное законодательство требует от муниципальных коммунальных предприятий до 1 апреля разделиться на сбытовые и сетевые, а у «Астркоммун-энерго» не оставалось времени на это.
Однако в «Астркоммунэнерго» договор отправили назад, объяснив, что утверждать подобный документ полномочна только мэрия. В ответ сбытовая компания подала иск в арбитраж на коммунальное предприятие о принуждении заключить договор, а также обратилась в УФАС с просьбой разобраться с монопольно владеющим электрическими сетями в Астрахани коммунальщиками из «Астркоммунэнерго». УФАС изучило обращение и обязало МУП прекратить отказываться от подписания договора транспортировки (так как, согласно собственному Уставу, предприятие имеет право подписывать подобные документы), рассмотреть предложенный договор и дать мотивированный ответ до 1 апреля.
Однако в прошлую пятницу «Астркоммунэнерго» сумело доказать в арбитражном суде, что не обязано заключать договор транспортировки и что для обоих предприятий по-прежнему действует договор от 1999 года, по которому энергетики поставляют коммунальщикам электроэнергию, а те продают ее населению.
«Суд согласился с нами, что по закону договор с потребителем имеет право заключать только тот, кто имеет прямой доступ к его розетке», — объяснила начальник юридического отдела «Астркоммунэнерго» Савиткам Кайдарова. По ее словам, выиграть еще один суд — против УФАС — будет легче, поскольку прецедент уже создан, а новый договор транспортировки «Астраханская энерго-сбытовая компания» не представила. Кроме того, по информации госпожи Кайдаровой, из «Астркоммунэнерго» «через месяц—другой» должен выделиться МУП „Городские электрические сети“, который и будет заключать договор с „Астраханской сбытовой компанией“». «Тогда тем более, какой смысл сейчас что-то подписывать?» — выразила недоумение госпожа Кайдарова.
Правда, по мнению антимонопольщиков, даже если до 1 мая, как обещали коммунальщики, МУПов вместо одного станет два — это не поможет затянуть разбирательство, которое неизбежно закончится в пользу управления. «По закону я имею право заключать договор на поставку электроэнергии хоть с ФОРЭМом, то есть, что бы ни говорили коммунальщики, не запрещено платить за электричество поставщику, даже если он не подсоединен к розетке потребителя», — пояснила представлявшая на суде интересы антимонопольной службы ведущий специалист отдела контроля за товарными рынками УФАС Людмила Кузьмина. Более того, по ее словам, «Астркоммунэнерго» может грозить не только поражение в арбитражном суде, но и штраф за неисполнение предписания, так как срок, данный «Астркоммунэнерго» на исполнение, закончился 13 дней назад.
АЛЕКСЕЙ ДМИТРИЕВ, Астрахань