борьба с вертикалью
Вчера после вынесения новым составом уставного суда (УС) Санкт-Петербурга своего первого вердикта о досрочном сложении полномочий заявила судья Наталья Шевелева, представляющая в УС оппозиционное Смольному меньшинство. Как полагают наблюдатели, отставка судьи подорвет престиж и самого УС, и губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко.
УС рассмотрел заявление Натальи Шевелевой о сложении полномочий и решил направить соответствующее представление в законодательное собрание (ЗС) города, которое должно принять решение об отставке судьи и объявить конкурс на освободившуюся вакансию. В УС ситуацию не комментируют, а сама госпожа Шевелева сообщила Ъ, что "коллегам по суду причины ее решения известны". Наталья Шевелева — одна из шести судей УС, избранных депутатами ЗС в ноябре прошлого года после отставки прежнего состава УС, вызванной конфликтом с губернатором (Ъ подробно писал об этом). В новом составе УС госпожа Шевелева вместе с Людмилой Кулешовой представляют оппозиционное Смольному меньшинство. Обе являются соратницами экс-главы УС Николая Кропачева, причем госпожа Шевелева была не только его советником в УС, но и руководит кафедрой государственного и административного права на возглавляемом им юридическом факультете СпбГУ, где учились Владимир Путин и Дмитрий Медведев. По данным Ъ, будучи главой кремлевской администрации, господин Медведев добился избрания госпожи Шевелевой в новый состав УС. Правда, это сразу же обернулось скандалом: госпожа Шевелева демонстративно обратилась за рекомендацией в квалификационную коллегию судей, которую ЗС отстранил от участия в отборе кандидатов в судьи.
По данным Ъ, причиной очередного демарша госпожи Шевелевой стало ее несогласие с оглашенным во вторник первым вердиктом УС — о прекращении производства по делу об отмене семи постановлений Смольного, инициированному группой депутатов еще два года назад и ставшему одной из причин затяжного скандала между УС и властями города. Потратив на первый публичный процесс 2,5 месяца (причем половину этого срока судьи провели в совещательной комнате), УС пришел к выводу о неподведомственности ему данного дела, поскольку спорные документы (являющиеся, по мнению заявителей, нелегитимными целевыми программами развития городского хозяйства) не являются нормативными правовыми актами. Это вызвало возмущение истцов, чей представитель депутат ЗС Наталья Евдокимова заявила, что "по такой логике закон о бюджете тоже не является нормативным актом".
Таким образом, УС в первом же процессе занял сторону губернатора. По сведениям источников Ъ на юридическом факультете СпбГУ, судья Шевелева подала в отставку для того, чтобы "защитить свою юридическую честь и квалификацию". По другой версии, ее решение вызвано внутренней обстановкой в УС — в частности, дисциплинарными требованиями, предъявляемыми к госпоже Шевелевой председателем УС Сергеем Сергевниным.
Господин Сергевнин вчера был недоступен для комментариев. А депутаты демократической фракции в ЗС, выдвигавшие госпожу Шевелеву в судьи, заявили, что это "удар по престижу УС и губернатора Матвиенко, публично декларировавшей высокопрофессиональную работу нового состава суда". Кстати, вчера УС признал возможным разъяснять решения, вынесенные предыдущим судейским составом, что фактически означает возможность их пересмотра. По данным Ъ, юридическая оппозиция не намерена выдвигать кандидата на освободившуюся вакансию, считая, что "об УС как влиятельном органе власти пора забыть".
Отметим, что федеральный центр в последнее время активно укрепляет другие судебные инстанции в Санкт-Петербурге в связи с подготовкой целевой программы развития судебной системы РФ, которая предусматривает выделение северной столице 4,5 млрд руб. на строительство и ремонт зданий судов. Чтобы обеспечить контроль за освоением этих средств, а также повысить независимость судов, министр экономразвития Герман Греф совместно с курирующим судебную реформу вице-премьером Дмитрием Медведевым уже пролоббировали назначение главой арбитражного суда Светланы Изотовой (однокурсница председателя Высшего арбитражного суда Антона Иванова), заместителем председателя судебного департамента Константина Этингофа (экс-начальник аппарата вице-спикера ЗС), а также утверждение во главе горсуда и. o. председателя Валентины Епифановой, которую Высшая квалификационная коллегия судей рекомендовала на этот пост еще два года назад. При этом председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, по сведениям Ъ, отказался удовлетворить личную просьбу Валентины Матвиенко о назначении главой судебного департамента в Петербурге чиновника из Смольного Юрия Осипова.