«РусГидро» эффективно сливается
Компания хочет отказаться от строительства малой ГЭС в Дагестане
Как выяснил “Ъ”, «РусГидро» (MOEX: HYDR) хочет отказаться от строительства малой ГЭС на 50 МВт в Дагестане по программе поддержки ВИЭ. Госхолдинг при этом просит регуляторов отменить штрафы за отказ от проекта. Компания выиграла проект строительства объекта в 2021 году, а в 2022-м воспользовалась правом переноса срока ввода на один год, до 2029 года. В «РусГидро» утверждают, что хотят отказаться от стройки из-за «экономической неэффективности». Промышленность выступает против отмены штрафа, не желая поощрять «безответственный подход к планированию и необязательность в отношении необходимого энергосистеме объекта».
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
«РусГидро» хочет отказаться от проекта строительства малой ГЭС мощностью 49,8 МВт в Дагестане, рассказали “Ъ” источники и подтвердили в компании. Компания планирует попросить Минэнерго простить ей штрафы за срыв обязательств по договору поставки. «РусГидро» выиграло этот проект в 2021 году на инвестиционном конкурсе в рамках программы поддержки ВИЭ. В «РусГидро» сказали “Ъ”, что отказ от строительства Могохской малой ГЭС вызван экономической неэффективностью проекта по результатам проведенных изысканий и оценки стоимости по отношению к условиям программы. В «Совете рынка» (регулятор энергорынков) и Минэнерго не ответили.
Инвесторы в ВИЭ в России строят ветряные и солнечные станции, а также мини-ГЭС за счет повышенных платежей промышленности по механизму, схожему с договорами поставки мощности. По программе поддержки уже построены 4,3 ГВт ВИЭ, из которых около 87 МВт — малые ГЭС. Большая часть построенных по программе мини-ГЭС — проекты «РусГидро». Компания в 2020–2023 годах запустила пять объектов на 70,65 МВт.
Стоимость поставки малой ГЭС «РусГидро» в Дагестане по результатам конкурса составляет 7,68 руб. за 1 кВт•ч, который затем частично ежегодно индексируется по уровню инфляции. Плановый объем выработки — 176 млн кВт•ч. Таким образом, плановая выручка объекта — 1,35 млрд руб. в ценах 2021 года. Общая выручка за 15 лет окупаемости — более 20,3 млрд руб. В начале программы ВИЭ можно было строить ГЭС только на 25 МВт, но благодаря в том числе усилиям «РусГидро» инвесторам позволили строить объекты на 50 МВт. Инвесторы в ВИЭ уже неоднократно жаловались на то, что уровни цен на конкурсе 2021 года оказались слишком низкими для строительства объектов после резкого скачка инфляции и введения санкций в 2022 году.
В 2022 году правительство в рамках антикризисной поддержки разрешило инвесторам в ВИЭ сдвигать сроки строительства своих объектов или вовсе отказываться от них без штрафов. «РусГидро» тогда не отказалось от выполнения проекта Могохской ГЭС в Дагестане, а лишь сдвинуло дату ее запуска на один год, до 1 декабря 2029 года. В общей сложности «РусГидро» перенесло даты запуска проектов общей мощностью 125 МВт на один год, до 2024–2029 годов, сообщал “Ъ” 13 февраля 2023 года.
Отказ «РусГидро» от проекта может означать, что объем денежной поддержки вернется в конкурсную массу.
Причем следующие конкурсы будут более привлекательными для участников, поскольку Минэнерго планирует увеличить объем поддержки малых ГЭС в рамках программы на 30 млрд руб. на период 2030–2035 годов, что, по предварительным оценкам, позволит вводить до 82 МВт малых ГЭС в год.
В «Сообществе потребителей энергии» (объединяет промышленных потребителей электроэнергии) выступают против нештрафуемого отказа от реализации проектов ВИЭ, поскольку «не считают правильным поощрять безответственный подход к планированию и необязательность в отношении необходимого энергосистеме объекта». «Важно предусмотреть запрет на участие компании-отказника в реализации этого проекта после того, как осиротевшая мощность снова вернется в процедуру отбора»,— подчеркивают там.
Изначально часть проектов ВИЭ базировалась на более низкой стоимости заимствования денег, более дешевом или иностранном оборудовании, говорит Денис Красновский из АКРА: «В текущих реалиях такие проекты стали неокупаемы, технически нереализуемы или сроки поставки оборудования увеличились». В вопросе штрафов, по мнению эксперта, стоит в каждом случае разбираться детально, поскольку необходимо понять, что именно привело к ситуации с отказом от проекта или его задержкой.