Мэр Борис Скрынников по настоянию облпрокуратуры и управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) отменил постановление, по которому ООО «Вестдиа медиа Воронеж», аффилированному с московской фирмой «Вестдиа медиа», предоставлялись беспрецедентные льготы на установку в городе 1,5 тыс. световых указателей. Таким образом завершился конфликт администрации города с местными рекламщиками, заявлявшими, что налоговые преференции для компании приведут к переделу рекламного рынка в областном центре.
Как сообщила старший помощник облпрокурора Галина Горшкова, прокуратура тоже опротестовала постановление мэра. По ее словам, документ противоречит закону об общих принципах организации местного самоуправления и уставу города, по которым решение подобных вопросов находится в компетенции гордумы. Как считают в облпрокуратуре, отбор разработчика для реализации программ социальной направленности «должен вестись на конкурсной основе».
Именно отсутствие тендера, а также беспрецедентные преференции со стороны мэрии ООО «Вестдиа медиа Воронеж» вызвали недовольство местных рекламщиков в начале нынешнего года. В конце января управление ФАС, реагируя на жалобу регионального отделения «ОПОРы России», начало расследование против администрации Воронежа, посчитав, что своим постановлением мэр Борис Скрынников нарушил закон о конкуренции. Согласно документу, за пять лет ООО должно было установить на опорах городского освещения, контактной сети и самостоятельных опорах до 1,5 тыс. световых уличных указателей. В постановлении говорилось, что под указатели на каждом световом коробе будет отведено от 30 до 40% общей площади. Сама фирма с учетом «инвестиционного характера программы», которая в документе называлась «социальной», освобождалась от платы за размещение средств наружной рекламы на три года.
Гендиректор рекламного агентства «Авантаж» Юрий Пульвер подсчитал, что при освобождении рекламной компании от уплаты налогов горбюджет мог бы понести только прямых убытков в 25 млн рублей, а МУПы, которым местные рекламщики платят за использование опор, потеряют до 49 млн. Между тем, по словам начальника городского отдела рекламы Андрея Нырикова, установление световых указателей должно было стать первым этапом реформы рынка наружной рекламы областного центра, суть которой заключается в увеличении ежегодных сборов от рекламы – с 27,8 до 45-50 млн рублей.
После отмены постановления конфликт между мэрией и воронежскими рекламщиками можно считать исчерпанным. «Де-юре справедливость восторжествовала», – прокомментировал ситуацию президент Ассоциации рекламных агентств Воронежа Константин Корнев. По словам Юрия Пульвера, у местных компаний не будет повода для протеста, если ООО «Вестдиа медиа Воронеж» станет устанавливать световые указатели «на общих основаниях». Впрочем, гендиректор ООО Дмитрий Селиверстов, ранее настаивавший на правомочности действий компании, затруднился с ответом на вопрос, каким образом в отсутствие налоговых льгот со стороны администрации города фирма будет покрывать «убытки» от установки световых указателей. Сомневается он и в том, что компания продолжит деятельность в Воронеже. «Мы подумаем», – пообещал Дмитрий Селиверстов.
ТАТЬЯНА КАРАБУТ