«Константин Захаров самовольно захватил власть»

Вчера Федеральная налоговая служба России обвинила экс-руководителя УМНС по ХМАО Константина Захарова, который в суде добивается восстановления в должности, в самовольном захвате власти и распорядилась не пускать его в здание управления. Господин Захаров, со своей стороны, заявил „Ъ“, что продолжит судебные разбирательства с ФНС, так как до сих пор не получил приказа об увольнении.

Как рассказали „Ъ“ в ФНС России, решение о смене руководителя УМНС было принято в 2005 году после служебных проверок управления: в работе господина Захарова был выявлен ряд нарушений, за которые он был привлечен к дисциплинарной ответственности. Но подробнее говорить отказались. По словам самого Константина Захарова (занимал должность главы окружного УМНС с сентября 2001 года), претензии комиссии ФНС России касались потерь, «которые якобы понес бюджет ХМАО в связи с тем, что ханты-мансийское Управление предоставило одному из предприятий ХМАО налоговую льготу на имущество». «Предприятие имело на это право, так как входило в список стратегических на случай чрезвычайных ситуаций», — отметил господин Захаров.

Тем не менее, от должности его отстранили. Но дело в том, что на тот момент проходила реорганизация налогового ведомства, в результате которой УМНС было упрощено, а его функции перешли к управлению федеральной налоговой службы (17 октября 2005 года на должность и. о. руководителя УФНС был назначен Владимир Кравченко). «Но приказа о моем увольнении или переводе в другое структурное подразделение управления не было», — считает господин Захаров. Поэтому он направил иск к ФНС, соответчиками по этому делу выступали министерство финансов РФ, управление ФНС по ХМАО. 27 марта мировой судья судебного участка №58 в Ханты-Мансийске обязал федеральную налоговую службу РФ оформить служебный контракт с господином Захаровым и принять его на вакантную должность руководителя управления ФНС по ХМАО (господин Кравченко по-прежнему исполняет обязанности руководителя ханты-мансийского УФНС).

На основании судебного решения мировой судья выписал исполнительный лист. С ним Константин Захаров 30 марта вернулся на работу и на основании решения суда издал приказ по территориальным инспекциям УФНС по ХМАО о том, что он является руководителем ханты-мансийского управления. Кроме того, он направил заявления в межрайонные отделы №№ 1 и 2 судебных приставов по Центральному административному округу Москвы о возбуждении исполнительного производства и выполнения требований мирового судьи города Ханты-Мансийска. В тот же день он уведомил о решении суда и своем приказе руководителя ФНС России Анатолия Сердюкова.

ФНС отреагировала мгновенно. Как рассказали в федеральной налоговой службе, заместитель руководителя ФНС РФ Сергей Шульгин направил в ханты-мансийское управление письмо, в котором указано, что до назначения руководителя управления исполнять обязанности будет Владимир Кравченко. А начальнику отдела безопасности, начальнику хозяйственного отдела и отдела кадров запрещено пускать господина Захарова в помещения УФНС по ХМАО. Кроме того, ФНС России усматривает в действиях Константина Захарова признаки уголовно наказуемых деяний — самовольного захвата власти. На основании этого Федеральной службой были направлены обращения в правоохранительные органы ХМАО с просьбой дать оценку законности действий господина Захарова.

Константин Захаров, со своей стороны, заявил, что продолжит судебные разбирательства с налоговым ведомством, но уже не в Ханты-Мансийске, а по месту регистрации ответчика — в Москве. Рассмотрение дела назначено на 19 апреля 2006 года в мировом суде Центрального административного округа Москвы.

В ФНС России иски бывшего руководителя ханты-мансийского подразделения считают бессмысленными — ведь он возглавлял Управление министерства по налогам и сборам, но оно было преобразовано в Федеральную налоговую службу России. И, так как господин Захаров не был назначен на должность руководителя Управления федеральной службы, то он не может оспаривать с ней трудовые отношения.

ЛАРИСА РЫЧКОВА, Тюмень