По следам зеленки
Дума может ввести наказание за призывы к порче бюллетеней
Председатель комитета Госдумы по безопасности, глава комиссии по расследованию фактов вмешательства во внутренние дела России Василий Пискарев («Единая Россия», ЕР) в четверг анонсировал разработку поправок, предусматривающих административную и уголовную ответственность за призывы к порче чужих избирательных бюллетеней. На манипуляции с собственным волеизъявлением новые санкции распространяться не будут, это другое дело, считает законодатель. Представители оппозиционных фракций идею поддержали, но с некоторыми оговорками.
Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
По мнению господина Пискарева, законодателям следует обсудить концепцию установления ответственности за призывы к порче избирательных бюллетеней. «Эти действия, на мой взгляд, являются противоправными и наказуемыми. Поэтому есть мысль проработать (такие поправки.— “Ъ”) на уровне нашей комиссии и внести предложения»,— заявил он журналистам 25 апреля после заседания комиссии Совета законодателей по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействия коррупции. Депутат отметил, что речь идет о поправках в Административный (КоАП) и Уголовный (УК) кодексы: в случае их принятия уголовная ответственность будет наступать после повторного нарушения.
Напомним, во время недавних президентских выборов произошел ряд инцидентов, когда урны с бюллетенями заливались зеленкой и йодом. Так, 23 апреля Чертановский суд Москвы приговорил к полутора годам колонии условно пенсионера Владимира Денисова, который вылил на ящик для голосования зеленку. Ранее аналогичный приговор в Москве вынесли пенсионерке Татьяне Петрухиной. Суд установил, что по указанию мошенников женщина подожгла кабинку для голосования. Глава Центризбиркома Элла Памфилова говорила, что россиянам поступали звонки с указаниями испортить бюллетени через мессенджеры с Украины и из некоторых европейских стран.
Василий Пискарев подчеркнул, что его предложение не касается ответственности тех, кто непосредственно портит бюллетени.
«Те, кто призывает,— это уже совсем другой уровень влияния на избирательные процессы. Не сам по себе, а задание, организация, конкретные действия, оплачиваемая работа. Имеются в виду призывы, побуждения, подстрекательство к порче — через СМИ, через интернет»,— пояснил господин Пискарев. Также, по его словам, «свой собственный бюллетень — это другая тема».
По мнению первого зампреда комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Ирины Панькиной (ЕР), вопрос действительно актуален. «Уголовный кодекс в настоящее время содержит ряд статей, предусматривающих ответственность за преступления, посягающие на избирательные права граждан, в том числе за сам факт порчи бюллетеней (до четырех лет лишения свободы),— напомнила “Ъ” госпожа Панькина.— Вместе с тем, учитывая прецеденты, произошедшие на выборах президента России, вопрос противодействия подобным случаям, в том числе призывам к противоправным действиям на избирательных участках, вполне актуален. Необходимо предметно обсуждать предложения, изучать практику. Кроме того, важно помнить, что в УК РФ уже имеется статья 141 "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий". Объективная сторона данного преступления может выражаться в том числе и в нарушении общественного порядка на избирательном участке».
В думских оппозиционных фракциях идею введения ответственности за призывы к порче бюллетеней концептуально не отвергли, но высказали ряд оговорок.
«Нужно посмотреть эти поправки, когда их внесут,— сказал “Ъ” первый зампред комитета Думы по госстроительству Юрий Синельщиков (КПРФ).— У нас уже есть статьи, которые подразумевают ответственность за всякого рода призывы. Если это антигосударственные призывы, и они подпадают под действие УК и КоАП, то давайте и наказывать по этим статьям». В УК, например, есть ст. 280 «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности». Согласно закону о противодействии экстремистской деятельности, к таковой относится и воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав, правда, соединенное с насилием или угрозой его применения.
Член фракции «Справедливая Россия — За правду» Михаил Делягин согласен с необходимостью внесения поправок в КоАП. Что же касается УК, то для наступления ответственности должны быть «отягчающие обстоятельства вроде исполнения поручений, исходящих от враждебных государств», сказал “Ъ” парламентарий.
«Призывать к любым ограничениям граждан в правах — это действия, однозначно заслуживающие административного и, в случае тяжелых последствий, уголовного наказания,— заявил “Ъ” лидер ЛДПР и ее фракции в Госдуме Леонид Слуцкий.— Последствия таких призывов могут быть печальны, мы были свидетелями не только вовлечения в порчу бюллетеней, но и нападений на членов избирательных комиссии, поджогов. И вина в первую очередь на тех агитаторах, кто вещает из зарубежных студий».
«Изучим инициативу подробнее и посмотрим практику. Если речь идет о случаях поджогов или порчи зеленкой чужих бюллетеней — ответственность за это и так достаточно жесткая. Призывали к этому, согласно сообщениям СМИ, со стороны Украины. И в этом смысле идея пугать уголовной ответственностью кажется неоднозначной»,— прокомментировали “Ъ” инициативу в пресс-службе «Новых людей».