Вчера Свердловская облдума отклонила законопроект о региональной общественной палате, разработанный депутатом Георгием Перским. Думское большинство посчитало, что создавать ее не имеет смысла, так как подобный орган уже существует в области с 1994 года. По мнению оппозиционных депутатов, региональные власти просто не хотят иметь работоспособную площадку для выступлений общественности.
При этом господин Перский предложил сделать аппарат общественной палаты структурным подразделением аппарата областного Заксобрания. По его подсчетам, в таком случае на его содержание из областного бюджета потребовалось бы выделить 3 млн руб. в год. Для сравнения он привел Челябинскую область, где на обеспечение работы общественной палаты (ее аппарат является госучреждением. — „Ъ“) ежегодно будет тратиться 12 млн руб. «В первой половине апреля в области прошло 10 акций протеста, из них — 2 голодовки. Проблемы самые разные — невыплата зарплаты, ЖКХ, армия. Это свидетельствует о том, что люди не могут достучаться до власти цивилизованными способами. Так давайте не лишать их возможности получить трибуну в виде общественной палаты», — рассказал коллегам Георгий Перский.
Но, вместо поддержки, он услышал лишь критику со стороны депутатов-единороссов. Спикер облдумы Николай Воронин заявил, что предложенный вариант получил отрицательное заключение юристов, которые нашли в нем много недочетов и несоответствий федеральному законодательству. Его поддержали однопартийцы. «Если аппарат думы будет обеспечивать деятельность общественной палаты, то у нас получится новая бюрократическая структура. Зачем нам плодить еще одно мертворожденное дитя?» — заявил лидер фракции «Единая Россия» Анатолий Мальцев. А депутат Вера Соколкина сообщила, что в Свердловской области уже есть общественная палата, созданная в 1994 году (создана по постановлению главы обладминистрации Алексея Страхова, в нее входят представители общественных организаций, а возглавляет этот орган ректор УрГУ Владимир Третьяков. — „Ъ“).
Георгий Перский был готов к такому повороту разговора. Он зачитал своим оппонентам мнение заместителя руководителя администрации губернатора Свердловской области Вадима Дубичева, что, очевидно, должно было стать его козырем в споре с единороссами. «Ни о какой консолидации вокруг нынешнего состава общественной палаты и речи не идет, как нет и реального влияния на общественно-политическую жизнь региона. Поэтому инициатива президента РФ о создании общественной палаты на федеральном уровне воспринята в регионе как шанс распустить нынешний состав общественной палаты Свердловской области, и сформировать новый — сделать “перезагрузку” этого общественного форума», — зачитал господин Перский, отметив, что господин Дубичев давал такую оценку инициативе президента год назад.
Впрочем, на думское большинство эта цитата должного впечатления не произвела, и Николай Воронин поставил вопрос на голосование. В результате за отклонение законопроекта проголосовало 17 из 25 присутствовавших депутатов, против — 4, остальные — воздержались.
Выйдя из зала заседаний, Георгий Перский заявил журналистам, что другого итога и не ожидал. «Депутаты получили приказ не утверждать создание общественной палаты до выборов в областную думу, чтобы избежать лишних хлопот. Вот увидите, пройдет полгода, и они скажут, что им необходим общественный контроль», — пояснил он.
Другой оппозиционный областным властям депутат Александр Бурков считает, что резкая критика в адрес законодательной инициативы Георгия Перского отчасти вызвана личностными факторами. «Единороссы не могут смириться с тем, что это не их идея. В то же время власть просто боится получить в регионе работоспособную общественную палату, поэтому в очередной раз отгораживается от населения высоким забором», — сказал господин Бурков. Между тем в администрации губернатора говорят, что региональный закон об общественной палате будет внесен, но позже. «Насколько мне известно, такой законопроект в настоящее время разрабатывается депутатами-единороссами. В вопросе создания общественной палаты спешить не стоит, так как практика показывает, что в регионах федеральная схема формирования этого органа вызывает неприятие общественников», — сказал Вадим Дубичев.
ЮЛИЯ КАБАКОВА