Минэкономразвития и Минфин в мае намерены обсудить в рамках мероприятий по борьбе с инфляцией изъятие у "Газпрома" "сверхдоходов" от роста цен на газ. МЭРТ, включивший этот пункт в собственный план мероприятий по снижению темпов роста инфляции, предлагает направлять эти деньги на "погашение внешних обязательств". В "Газпроме" инициативу МЭРТа восприняли крайне негативно: с ним проект не согласовывался.
Предложение стерилизовать в рамках борьбы с инфляцией сверхдоходы "Газпрома" появилось в новой версии "Плана мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен на 2006-2007 годы", который Минэкономразвития (МЭРТ) 18 апреля передало в правительство и который сегодня будет обсуждаться в правительстве. В формулировке МЭРТа одной из мер по борьбе с инфляцией (другие антиинфляционные новации указаны в таблице) предлагается использовать "дополнительные доходы от высоких цен на газ на погашение внешних обязательств". Ответственными за реализацию идеи обозначены МЭРТ и Минфин, срок обсуждения — май 2006 года, конкретных мер реализации, в отличие от прочих пунктов, не указывается.
Чьи долги "Газпром" должен будет гасить в рамках стерилизации сверхдоходов, неизвестно: из текста равно может следовать и погашение прямым направлением сверхдоходов "Газпрома" от газа внешнего долга России, и его собственных долгов. В МЭРТе вчера отказались комментировать Ъ, чьи именно долги предполагается заставить погашать "Газпром".
В опубликованном вчера ежедневном мониторинге инвестбанка Goldman Sachs предложения МЭРТа о стерилизации допдоходов "Газпрома" расценили как намерение правительства заставить газового монополиста досрочно погашать свои внешние долги. По оценкам Goldman Sachs, на конец 2005 года внешние долги "Газпрома" составили около $26 млрд. "В 2005 году чистое привлечение валюты 'Газпромом' в Россию было положительным. Возможно, правительство нацелено на то, чтобы в этом году оно стало отрицательным,— отметил в разговоре с корреспондентом Ъ аналитик Goldman Sachs Рори Макфаркуа.— Это снизит объем денежной массы, который нужно стерилизовать правительству".
Впрочем, господин Макфаркуа отметил, что в изложении МЭРТа не до конца понятно, о чем на самом деле идет речь. В документе министерства написано буквально следующее: "Рассмотрение совместно с ОАО 'Газпром' вопроса использования дополнительных доходов компании, полученных от высоких цен на газ, на погашение внешних обязательств". В пользу того, что предложения МЭРТа касаются именно погашения долгов газового монополиста, свидетельствует и заявление замминистра финансов Татьяны Голиковой. Она на последнем заседании правительства, посвященном антиинфляционным мерам, предлагала ввести запрет на новые внешние займы государственных компаний.
С другой стороны, предложение МЭРТа можно расценивать и как возможность направлять допдоходы от высоких цен на газ в стабилизационный фонд и уже из него гасить внешний долг. Отметим, что МЭРТ уже выдвигал предложения забирать в стабфонд разницу между прогнозной и фактической ценой при экспорте черных и цветных металлов. Минфину сделать это труда не составит: достаточно установить дифференцированные экспортные пошлины на газ в зависимости от величины цен, то есть распространить схему, работающую при сборе пошлин при экспорте нефти, на все базовые продукты экспорта.
Пресс-секретарь главы "Газпрома" Сергей Куприянов заявил Ъ: "Эти вопросы мы ни с кем не обсуждаем, поэтому не можем говорить, о погашении каких обязательств и каким образом идет речь". По данным Ъ, МЭРТ не консультировался с "Газпромом" при разработке новой версии антиинфляционного плана.