Вчера совет общественных инициатив при томской облдуме, в состав которого входят представители политических партий и общественности, рассмотрел проект областного закона о выборах в облдуму. Документ, подготовленный региональным избиркомом, предполагает установление порога для партий на уровне 7%. Однако члены совета большинством голосов рекомендовали снизить его до 5%. Проект облизбиркома вместе с решением совета будет представлен облдуме в мае.
Господин Юсубов отметил, что в партийный список на предстоящих выборах могут быть внесены 42 кандидата. Глава избиркома уточнил, что «места в облдуме будут распределяться в соответствии с набранными голосами; если в партийном списке кандидатов окажется недостаточно, то довыборы проводиться не будут и места останутся вакантными до окончания четвертого созыва». Еще одно нововведение, предложенное облизбиркомом, касается исключения политических блоков из избирательного процесса. «Политические блоки неэффективны. Практика показывает, что после выборов они распадаются, поэтому их решили исключить», — пояснил господин Юсубов.
Законопроект предусматривает «ответственность за выдвижение на выборы». Партия, не набравшая 3% голосов по партийным спискам, должна будет возместить государственные затраты на предвыборную кампанию; если партия не наберет 5%, то залог (для кандидатов в одномандатных округах, не желающих собирать подписи, он установлен в размере 300 тыс. руб., для партий — 3 млн руб.) возвращаться не будет. За снятие кандидатур тоже предполагаются штрафные санкции.
Господин Юсубов также сообщил, что облизбирком предлагает установить величину избирательного порога для партийных списков в 7%: «Такой уровень был на выборах в томскую гордуму, которые прошли в октябре прошлого года. Исходя из конституционного принципа равенства перед законом и перед судом, на выборах в облдуму решено установить такой же барьер».
Проект облизбиркома вызвал разную реакцию участников заседания. Представители «Единой России» (ЕР) вчера от выступлений воздержались. Но, как сообщили «Ъ» в исполкоме областной организации единороссов, партия считает, что барьер должен быть именно 7%.
В СПС, напротив, настаивают на барьере в 5%. «7% — это отступление от демократических принципов», — сказал «Ъ» член СПС Михаил Козырев, представлявший партию на совете общественных инициатив. Впрочем, по его мнению, для СПС это вопрос теории, а не практики. «На выборах рассчитываем набрать 10–12% голосов по спискам и занять не менее двух мест», — заявил господин Козырев.
Его неудовольствие вызвало и положение о том, что в выборах облдумы не смогут участвовать блоки, хотя на выборах гордумы Томска такое право они имеют (на выборах в гордуму в октябре 2005 года СПС и «Яблоко» создали политический блок «СПС+Яблоко» и провели двоих кандидатов). «Это разве не нарушает конституционного принципа равенства перед законом и судом? Почему на барьер этот принцип распространяется, а на блоки нет?» — недоумевал Михаил Козырев. На это господин Юсубов ответил, что формирование блоков и установление барьера никак не связаны между собой, и предложил желающим, вместо того чтобы создавать блок, «участвовать в списке какой– либо партии».
Руководители большинства других влиятельных в области партий также дали понять, что им больше по душе барьер в 5% из–за его демократичности, хотя они с легкостью преодолеют и семипроцентный порог. Руководитель томской организации Российской партии пенсионеров Владимир Козырев в беседе с «Ъ» заметил, что партия рассчитывает собрать при голосовании по спискам не менее 12% голосов. В КПРФ рассчитывают по спискам набрать 13–15% голосов и занять около четырех мест, сообщил «Ъ» представитель КПРФ.
И лишь ЛДПР предложила установить барьер в 10%. Наблюдатели считают, что ЛДПР рассчитывает на то, что в таком случае избиратели будут голосовать только за крупнейшие партии, которые гарантированно окажутся в облдуме. Как сообщили «Ъ» в региональной организации ЛДПР, в облдуме следующего созыва партия рассчитывает занять шесть–семь мест.
Выслушав членов совета общественных инициатив, его председатель спикер облдумы Борис Мальцев поставил вопрос о величине барьерa на голосование. Большинством голосов совет одобрил планку в 5%. Теперь проект закона о выборах будет представлен облизбиркомом облдуме в мае с учетом мнения совета.
НАТАЛЬЯ ВОЛОСАТОВА, Томск