Кировский районный суд Астрахани принял к рассмотрению иск инициативной группы референдума по отзыву мэра областного центра Сергея Боженова, которая требует своей регистрации в горизбиркоме. Основные претензии к градоначальнику — повышение арендной платы за пользование муниципальным имуществом и тарифов на воду. Авторы иска уверены, что, если суд примет их сторону, добиться отставки мэра будет не трудно, «так как его реальный рейтинг сейчас колеблется в пределах 5–7%». В мэрии ситуацию комментировать отказываются.
Городская избирательная комиссия объяснила свое решение тем, что по федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления» на местный референдум не может быть вынесен вопрос об освобождении мэра от должности, а в Аст-раханской области отсутствует нормативный акт, регламентирующий подобный вопрос. Кроме того, горизбирком указал в своем решении, что мэр не может отвечать за постановления, принимаемые горсоветом (решения об аренде и тарифах на воду проходили через муниципальный парламент. — „Ъ“). Помимо этого, горизбирком настаивал, что мэр был лишен возможности присутствовать на заседании инициативной группы и «права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва».
В числе основных претензий к главе города, которые выдвигает инициативная группа, — подписание господином Боженовым решений горсовета о повышении арендной платы за пользование муниципальными помещениями и о повышении тарифов на воду, уже признанные частично недействующими Кировским и областным арбитражным судами.
Правда, члены инициативной группы уточнили, что претензий к мэру куда больше — «это и продажа 272 городских объектов недвижимости, и поджоги жилых домов для очистки площадок под элитное жилье, и широко разрекламированный, но на самом деле некачественный ремонт городских дорог, и ликвидация рынков». Однако по действующему законодательству, пояснили оппоненты господина Боженова, объяснить необходимость референдума можно, ссылаясь только на решения мэра, признанные незаконными по суду, поэтому в заявке на регистрацию перечислены только аренда и тарифы на воду.
Однако сторонники отзыва мэра настаивают, что все три довода избирательной комиссии несостоятельны. По словам депутата Госдумы РФ Олега Шеина, 131-й федеральный закон, внесший изменения в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», позволяет применить региональный закон о местном референдуме в случае с отзывом должностного лица, «а горсовет не принял положение о порядке отзыва как раз для того, чтобы избежать возможного референдума». Кроме того, в уставе Астрахани, по словам депутата, «однозначно записано, что без подписи мэра решения горсовета не действительны, поэтому утверждение, что градоначальник не несет ответственности за принятые депутатами решения — это абсурд». Что касается отсутствия Сергея Боженова на заседании инициативной группы, то, по мнению господина Шеина, норма федерального законодательства о том, что должностное лицо местного самоуправления имеет право разъяснить своим избирателям позицию, не означает автоматического приглашения на заседание инициативной группы — «у мэра и так было много возможностей объяснить горожанам свои действия, чем он с удовольствием активно пользовался».
В мэрии и предстоящее судебное разбирательство, и саму попытку провести референдум не комментируют. Начальник юридического управления Андрей Семенов сослался на то, что он не в курсе сложившейся ситуации и об иске слышит впервые.
Кировский райсуд принял заявление инициативной группы по проведению референдума к рассмотрению. «Мы ожидали, что горизбирком отклонит нашу заявку, но считаем, что наши требования законны, а доводы избиркома нет, и готовы дойти до Верховного суда, если потребуется», — заявил председатель группы Василий Большаков. При этом авторы иска уверены, что, если райсуд примет их сторону, добиться отставки мэра будет не трудно, «так как его реальный рейтинг сейчас колеблется в пределах 5–7%».
АЛЕКСЕЙ ДМИТРИЕВ, Астрахань