Депутат пошел на конфликт
Прокуратура увидела в действиях депутата заксобрания Ульяновской области нарушение законодательства
Прокуратура Ульяновской области в ходе проверки подтвердила наличие конфликта интересов в действиях вице-спикера регионального заксобрания (КПРФ) Рамиля Хакимова. По данным ведомства, господин Хакимов, являясь членом комиссии по распределению субсидий компаниям АПК, голосовал за выделение субсидий компании «Агро-Трейд», которой руководит его двоюродный брат, и в которой когда-то сам работал, при этом он никого не известил о возможном конфликте интересов. Сам Рамиль Хакимов заявляет, что закон не нарушал, поскольку давно в этой компании не работает, а двоюродный брат близким родственником не считается, в связи с чем через депутатов Госдумы он намерен направить жалобу генпрокурору. В прокуратуре настаивают на правильности своих выводов. Депутату грозит как минимум лишение должности вице-спикера, как максимум — лишение депутатского мандата.
Фото: реготделение КПРФ
Фото: реготделение КПРФ
В понедельник комиссия заксобрания Ульяновской области по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов рассматривала представление прокурора Ульяновской области Андрея Теребунова об устранении нарушений законодательства, выразившихся «в возможном нарушении» со стороны вице-спикера, депутата заксобрания Рамиля Хакимова (фракция КПРФ), связанном с наличием конфликта интересов.
Как прозвучало на заседании, 2 мая 2024 года в комиссию поступило представление прокурора Ульяновской области, о том, что прокуратурой области выявлены нарушения законодательства, допущенные Рамилем Хакимовым. По данным прокуратуры, господин Хакимов, являясь членом комиссии по распределению субсидий для предприятий АПК, 13 декабря голосовал за выделение субсидий ООО «Агро-Трейд». «При этом Хакимов является двоюродным братом директора ООО Руслана Санатуллова, а до 2019 года замещал должность исполнительного директора», — сообщается в представлении. Однако, отмечает прокуратура, депутат не направил в уполномоченную комиссию заявление об этих обстоятельствах, которые могут привести к конфликту интересов, и не заявил о возможном конфликте интересов на заседании комиссии, чем нарушил требования федерального антикоррупционного законодательства (статьи 10 и 12.1 федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции»).
Аналогичные факты голосования за выделение субсидий «Агро-Трейд» были зафиксированы прокуратурой также в 2022 и 2023 годах. Прокурор Ульяновской области потребовал рассмотреть обстоятельства нарушения в заксобрании и привлечь депутата к ответственности.
По данным регионального минсельхоза, компания «Агро-Трейд» с 2019 года получила от государства субсидии на сумму более 50 млн руб. С начала текущего года организации было перечислено более 11,2 млн руб., из которых 6,9 млн руб. предоставлены в качестве возмещения затрат лизинговых платежей, еще 4,2 млн руб. — на покупку сельхозтехники и оборудования. Все дотации выделялись на основании решения комиссии по распределению субсидий, в которую в тот период входил депутат Рамиль Хакимов.
По данным прокуратуры, проверка была начата после публикации «Ъ-Волга» о возможном наличии конфликта интересов и заявления по этому же поводу вице-спикера заксобрания, внефракционного депутата Сергея Моргачева.
Рамиль Хакимов заявил, что в законе №273-ФЗ, на который ссылается прокуратура, признаком конфликта интересов является наличие близких родственников в соответствующей компании, к которым двоюродный брат не относится, а то, что он работал в «Агро-Трейд» до 2019 года, никак нельзя считать наличием корпоративных отношений. Он отметил, что в законе оговорено «состоящие в корпоративных отношениях», «то есть, в настоящее время», что также к нему «не относится».
Соратники Рамиля Хакимова просили представителя прокуратуры пояснить, какой срок считается необходимым для «наличия корпоративных отношений», но ответа на этот вопрос не получили.
Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции прокуратуры Ульяновской области Олег Желтов пояснил «Ъ-Волга», что в законе «О противодействии коррупции» под заинтересованностью, ведущей к конфликту интересов, понимаются «корпоративные или иные близкие отношения». Он признает, что двоюродный брат — не близкий родственник. «Но его двоюродный брат признавался, что общается с Рамилем Хакимовым, и тот периодически приезжает в компанию по депутатским делам, и в данной ситуации это трактуется как иные близкие отношения», — сказал прокурор, заметив, что «каких-либо конкретных сроков по корпоративным отношениям в законодательстве нет», «и даже Минтруд оговаривает, что если люди работали раньше в какой-то организации, то должны сообщать о возможном конфликте интересов». «Все очень просто: депутату было достаточно просто уведомить комиссию о возможном конфликте интересов и не принимать участие в голосовании», — добавил Олег Желтов.
Комиссия приняла решение направить представление в кадровую службу заксобрания для проверки всех обстоятельств. Председатель комиссии Сергей Моргачев сказал «Ъ-Волга», что такая процедура положена по региональному законодательству, и далее, если комиссия подтвердит данные прокуратуры, решение будет приниматься уже на заседании заксобрания. В комиссии пояснили, что среди возможных вариантов решения заксобрания может быть и лишение Рамиля Хакимова должности зампреда и даже лишение его депутатских полномочий.
Рамиль Хакимов заявил, что «принципиально не согласен с выводами прокуратуры и решением комиссии» и намерен через депутатов Госдумы обратиться по этому поводу к генпрокурору. «Не исключаю, что придется обращаться и в суд», — добавил депутат.