Вчера в ходе работы совещания Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в Казани его глава Константин Пуликовский пообещал поддержку правительству Татарстана в вопросе строительства нового комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов (КННЗ) в Нижнекамске. По его словам, для этого «важного государственного объекта будут созданы все необходимые условия, чтобы он работал». По мнению специалистов, речь идет о сокращении нормативных сроков проведения государственной экологической экспертизы, что потребует внесения определенных корректировок в действующее законодательство.
Комментируя это обращение журналистам в перерыве совещания, Константин Пуликовский сообщил, что за два дня (глава службы прилетел в Казань накануне совещания) он уже успел «очень много» пообщаться на эту тему с Рустамом Миннихановым. «Нет никаких сомнений в том, что мы создадим все необходимые условия для того, чтобы этот объект работал», — сообщил он результат переговоров. Глава службы подчеркнул, что речи о создании «особых условий» для КННЗ не идет. Но пояснил, что «применительно к этому очень важному государственному объекту много полезного можно взять из мирового опыта», в частности обеспечить его «сопровождение надзорными и регулирующими службами с самого начала, с его зарождения», а не после представления им проектной документации.
Смысл этого заявления пояснил Рустам Минниханов. «Комплекс будет строиться в течение 3-4 лет («Татнефть» планирует сдать КННЗ в эксплуатацию в 2010 году — „Ъ“), и если мы сейчас временной период не используем, то окажемся неконкурентоспособными», — сказал премьер, отметив, что на примере «этого пилотного проекта мы предлагаем разработать и усовершенствовать действующие нормативы, которые затем можно распространить и на другие объекты».
По мнению специалистов, речь идет в первую очередь о возможности ускорить сроки проведения государственной экологической экспертизы проекта, которую проводит комиссия Ростехнадзора. «Установленные законодательством нормативные сроки проведения техногенной экспертизы зависят от многих факторов, в том числе от масштабов проекта», — пояснил „Ъ“ руководитель департамента охраны окружающей среды Минэкологии РТ Андрей Калайда. По его мнению, для экспертизы только технико-экономического обоснования КННЗ потребуется не менее года, в целом же работа экспертов (по каждому проекту, технологиям, установкам) может растянуться на несколько лет. По мнению господина Калайды, речь может идти о максимальном сокращении сроков проведения экспертных работ. Как это может отразиться на качестве экологической экспертизы, никто из опрошенных „Ъ“ местных экологов прогнозировать не стал.
Судя по всему, официальной Казани полностью удалось убедить Ростехнадзор в необходимости ускоренного развития событий.
«Для такого объекта на экспертизу документации уйдет лет 5-7 — не меньше. Наконец забивается первый кол, а уже устарело то, что проектировалось», — поделился с журналистами Константин Пуликовский. Он сообщил, что стороны договорились через две недели провести совместное совещание в Москве «со всеми заинтересованными службами», после чего, по его словам, специалисты Ростехнадзора немедленно начнут работу в Нижнекамске, «начиная с выбора площадок, проектной документации, привлечения материалов и технологий». При этом глава надзорного ведомства подчеркнул, что «ни за какие рамки закона» при проведении надзорной деятельности ведомство «заходить не будет».
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА