Скорой нужна материальная помощь

Проверки Минздрава РФ выявили недофинансирование служб скорой помощи в регионах в объеме приблизительно 9 млрд руб. Об этом в Госдуме заявила в понедельник кандидат на пост вице-премьера Татьяна Голикова. Ранее коллективы служб скорой помощи из разных регионов записали обращение к президенту Владимиру Путину с жалобами на низкие зарплаты, несправедливое распределение социальных выплат и гигантский отток кадров. В Минздраве “Ъ” заверили, что региональным властям даны поручения по приведению региональных и локальных нормативных актов в соответствие с нормативами.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Министерство здравоохранения России выявило существенные отклонения в организации финансирования скорой медицинской помощи (СМП) в субъектах. Об этом сообщила кандидат на пост вице-премьера по социальным вопросам Татьяна Голикова на пленарном заседании в Госдуме 13 мая.

«Минздравом проведены консультации со всеми регионами, где обращались сотрудники скорой медицинской помощи. Выявлены существенные отклонения по организации финансирования скорой медицинской помощи в субъектах: по нашим оценкам, примерно 9 млрд руб. в целом по РФ отвлечены с целью финансирования скорой медицинской помощи. Поэтому регионам поручено устранить перекосы, которые у них образовались»,— сказала госпожа Голикова. Минздрав до 1 июня 2024 года должен представить информацию по этому вопросу в правительство РФ.

Вопрос о работе службы скорой помощи попросил прокомментировать зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный. Он оценил ситуацию в этой сфере как «критическую». По словам господина Куринного, депутатам поступает огромное количество обращений от медиков, связанных с новым порядком начисления специальных социальных выплат.

«Мы настаиваем на том, что справедливость в отношении повышения соцвыплат работникам скорой должна быть восстановлена»,— подчеркнул Куринный.

Напомним, выступая на Форуме будущих технологий в феврале, Владимир Путин объявил о новых решениях, направленных на повышение заработной платы медицинских работников. Глава государства сказал, что в населенных пунктах, где живут менее 50 тыс. человек, врачам будут выплачивать дополнительно 50 тыс. руб. ежемесячно, а медперсоналу среднего звена — 30 тыс. руб. Однако в постановлении правительства №343 от 20 марта сумма поощрения для работников скорой помощи осталась прежней — 7 тыс. руб.

Работники скорой помощи из десятков регионов России записали видеообращения к главе государства с жалобами на низкие зарплаты, несправедливое распределение социальных выплат и гигантский отток кадров. Руководитель профсоюза медицинских работников «Действие» Андрей Коновал говорил, что получает по сотни обращений в день. По его словам, люди оказались оскорблены тем, что их «проигнорировали».

Издание «Медвестник» опубликовало данные опроса профсоюза «Действие» среди 1100 работников скорой из 74 регионов о реальных зарплатах и нагрузке. Большая часть респондентов сообщили, что работают на полторы ставки или чуть меньше, а многие бригады укомплектованы одним медработником вместо двух.

Уровень средней зарплаты сотрудников выездных бригад в малых городах, по данным опроса, составил в марте 2024 года на одну ставку от 28 736 руб. до 34 130 руб.

Андрей Коновал в разговоре с “Ъ” отмечает, что в выступлении Татьяны Голиковой речь не идет о средствах на повышение спецвыплат наравне с первичным звеном и стационарами районных больниц, а лишь о недофинансировании скорой помощи в рамках территориальных программ госгарантий. «Очень хорошо, что в правительстве обратили внимание на то, что даже те средства, которые положены службе скорой помощи, до нее в полном объеме не доходят,— комментирует господин Коновал.— Уже в этом смысле обращения трудовых коллективов к руководству страны были не напрасны. Однако не думаю, что перераспределение средств на уровне регионов в пользу скорой, даже если оно вдруг возможно в каком-то заметном объеме, исправит сейчас ситуацию — не те объемы. Как мы и предсказывали, пошла утечка кадров, отказы от переработок, которые должным образом не оплачиваются. Приходят сообщения, что в некоторых случаях на целый район уже остается на дежурстве всего одна бригада вместо двух-четырех по нормативам, укомплектованная всего одним фельдшером. Что будет, если, не дай бог, ДТП с тремя-четырьмя пострадавшими? Или одновременно два вызова по разным адресам по жизнеугрожающему состоянию?»

По мнению Андрея Коновала, правительству помимо «наведения порядка» с целевым финансированием СМП необходимо вернуться к вопросу об изменениях в постановления №2568 и №343, расширив круг получателей спецвыплат, а также предусмотрев их повышение для служб скорой помощи.

В пресс-службе Минздрава сообщили “Ъ”, что по поручению правительства проводят анализ финансовой обеспеченности организаций, оказывающих скорую помощь, а также фактической нагрузки и уровня заработных плат работников. «По предварительным данным, в регионах выявлен ряд отклонений, которые могут оказывать влияние на уровень оплаты труда работников службы скорой помощи. Например, установлено, что в ряде регионов средства на оказание скорой помощи, выделенные субвенцией в рамках ОМС, используются не в полном объеме, что свидетельствует об использовании организациями указанных средств на иные цели (виды оказания медицинской помощи),— сообщили в пресс-службе.— При сравнительном анализе в регионах выявлена значительная дифференциация базового подушевого норматива, при этом отмечается отсутствие взаимосвязи коэффициента пола и возраста с количеством вызовов в расчете на одного жителя во всех проанализированных регионах. В ряде субъектов в структуре фонда оплаты труда окладная часть без учета компенсационных выплат составляет менее 50%. Регионам даны поручения по приведению региональных и локальных нормативных актов в соответствие».

Наталья Костарнова