Торговой войне углубляют траншеи
США объявили о новом повышении пошлин на импорт из Китая
Администрация Джо Байдена сообщила о введении дополнительных пошлин на импорт из Китая. Ограничения затронут поставки в США в «стратегически важных отраслях», суммарно — на $18 млрд. На часть товаров из списка, в частности аккумуляторы и солнечные панели, ставки пошлин будут удвоены и вырастут с 25% до 50%. В отношении электромобилей из КНР тариф вырастет сразу в четыре раза — до 100%. В Белом доме рассчитывают, что эта мера позволит окончательно защитить американских производителей от конкуренции со слишком дешевым китайским импортом.
США оградятся от электромобилей из Китая заградительной стопроцентной пошлиной на их ввоз
Фото: VCG / Getty Images
США оградятся от электромобилей из Китая заградительной стопроцентной пошлиной на их ввоз
Фото: VCG / Getty Images
Президент США Джо Байден объявил о новом раунде повышения пошлин в отношении импорта из Китая — это первый пересмотр ставок после увеличения тарифов при администрации Дональда Трампа. В заявлении администрации говорится о «несправедливых» практиках, которые применяет Китай при трансфере технологий, при обращении с интеллектуальной собственностью и проведении политики в области инноваций, что угрожает американским компаниям и работникам. Также заявлено о рисках из-за «наводнения глобальных рынков слишком дешевыми китайскими товарами».
Всего в одобренном списке семь групп товаров, отнесенных к стратегически важным отраслям. По большинству из них ставки будут повышены с 25% до 50% (притом что средний импортный тариф в США в 2022 году не превышал 3,5%).
Суммарно новые пошлины затронут импорт в размере $18 млрд. Повышение тарифов на сталь и продукцию из алюминия (с текущих 0–7,5% до 25%) в администрации связали с необходимостью поддержки выпуска «зеленой» стали. На электромобили пошлины вырастут сразу в четыре раза — с 25% до 100% (американским же производителям обещаны льготы, а также инвестиции в зарядную инфраструктуру). Пошлины на аккумуляторы вырастут с 7,5% до 25%, на солнечные панели — удвоятся до 50%. Новые повышенные тарифы (в размере 25%) будут применяться в отношении импорта портовых кранов (администрация обеспокоена высокой концентрацией их производства в Китае), отдельных минеральных ресурсов для производства аккумуляторов, а также некоторых видов медицинской продукции.
Напомним, во время визита в Китай в апреле глава Минфина США Джанет Йеллен уже выражала беспокойство относительного растущего объема выпуска и экспорта китайской продукции в новых отраслях — в производстве солнечных панелей, батарей и электромобилей. «Субсидирование этих отраслей снижает выпуск в других странах, так же как десятилетие назад наращивание господдержки сталелитейной промышленности привело к угнетению ее выпуска в США и других странах»,— поясняла глава Минфина. Очевидно, Китай за это время не сократил объемы поддержки внутреннего производства — во время недавнего визита во Францию председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что «проблемы избыточных мощностей в Китае не существует ни с точки зрения сравнительных преимуществ, ни с точки зрения глобального спроса».
Повышение пошлин в отношении импорта из Китая в американском Белом доме рассматривают как альтернативу введению непреференциальных повышенных тарифов (например, на уровне 10%).
Производители в этих секторах также имеют доступ к финансовой поддержке в рамках уже принятых актов (CHIPS and Science Act, Inflation Reduction Act), а в некоторых случаях (как при производстве полупроводников) — и налоговые льготы.
Отметим, что в прошлом году оборот торговли двух стран сократился на 17% (в основном за счет снижения поставок в США). В итоге дефицит торговли (в пользу Китая) снизился на $102,9 млрд — до $279,4 млрд. Такая динамика объясняется как состоянием экономики, так и новыми ограничениями нетарифного характера. Сама же сделка Дональда Трампа с китайскими властями, заключенная в начале 2020 года, так и не привела к увеличению поставок из США в Китай (что должно было сделать более симметричной двустороннюю торговлю). По оценке Peterson Institute for International Economics, фактический объем импорта из США в 2020 году составил $135,2 млрд, в 2021-м — $155,6 млрд, тогда как в рамках сделки были согласованы уровни в $227,9 млрд и $274,5 млрд соответственно (то есть ее исполнение составило 58%). До начала торговой войны на автомобили и авиатехнику приходилась большая часть американского экспорта в Китай, но уже в 2020–2021 годах эти поставки стали снижаться, рос при этом экспорт чипов и оборудования для их производства (теперь эти поставки ограничены).