суверенитет
Правительство Эстонии решило начать процесс расторжения договора приватизации железных дорог страны, являющихся сейчас собственностью Eesti Raudtee (ER). Формальной причиной этого шага стало невыполнение нынешним владельцем ER, компанией Baltic Rail Services (BRS), условий договора. Однако, скорее всего, власти Эстонии просто хотят предотвратить продажу ER группе "Промышленные инвесторы" Сергея Генералова. Полиция безопасности страны на днях передала ее правительству заключение, что появление у эстонских железных дорог российского собственника угрожает национальной безопасности.
В конце прошлой недели министр экономики и коммуникаций Эстонии Эдгар Сависаар внес на рассмотрение кабмина страны предложение разорвать договор о приватизации ER, поскольку покупатель, компания BRS, не выполнила взятых на себя обязательств. В пятницу правительство Эстонии приняло решение начать процесс прекращения договора о приватизации. В соответствии с процедурой ER вынесут предупреждение, и если в течение двух месяцев все нарушения не будут устранены, договор о приватизации будет считаться расторгнутым. Комментируя решение правительства, Эдгар Сависаар указал, что "выход из договора ради эффективной защиты интересов государства отнюдь не является неслыханным шагом". По словам министра, проблема возникла после того, как BRS подала в арбитраж на эстонское государство, желая лишить его "золотой акции" в ER. Господин Сависаар полагает, что, подав иск, BRS "отошла от условий договора". Министр также отмечает, что BRS "не выполнила своих обязательств по инвестициям, а также заложила 6% акций ER банкам без согласия государства".
Между тем, по мнению источников Ъ, близких к правительству Эстонии, реальная причина желания властей расторгнуть договор приватизации кроется вовсе не в невыполнении его условий, а в планах BRS по продаже акций ER, о чем BRS объявила в начале года. Правом преимущественного выкупа акций располагало государство, но 6 февраля BRS разорвала соответствующий протокол, поскольку стороны не смогли договориться о цене. По неофициальным данным, власти Эстонии готовы заплатить за бумаги €140,5 млн, а BRS согласна не меньше чем на €166-192 млн. О планах по покупке акций ER уже объявили Таллинский морской порт, немецкие железные дороги Deutsche Bahn, финские железные дороги VR, а также российская группа "Промышленные инвесторы".
ER — оператор и владелец железнодорожной сети Эстонии. В 2005 году компания перевезла 44,25 млн т грузов, около 90% из них — российские. Приватизирована в 2001 году. 34% акций ER принадлежат правительству страны, 66% — зарегистрированной в США BRS. Ее акционерами являются американские RailWorld Estonia LLC и Railroad Development Corporation, эстонская Ganiger Invest и голландский фонд Emerging Europe Infrastructure Fund.
На прошлой неделе служба госбезопасности Эстонии представила правительству рапорт о возможных последствиях продажи ER. По данным Ъ, документ констатирует, что возможный переход ER под контроль российских инвесторов представляет серьезную угрозу безопасности страны. "Я впервые видел такой основательный документ, в нем приведены все возможные риски. Они довольно велики, но я не могу об этом болтать",— отметил министр обороны страны Юрген Лиги. "Участие в конкурсе по продаже ER российской компании, имеющей тесные контакты с Кремлем, может иметь непредсказуемые последствия для национальных интересов Эстонии",— заявил депутат парламента Эстонии Энн Пярн.
В свою очередь, в BRS убеждены, что действия эстонских властей "напоминают поведение России в отношении акционеров ЮКОСа и крайне негативно скажутся на финансовом и инвестиционном климате в стране". В полученном Ъ заявлении BRS говорится, что во всех заключенных эстонским государством, BRS и ER договорах ясно говорится, что единственной возможностью для решения споров является арбитражный суд торговой палаты Стокгольма. Член совета BRS и УК Эдвард Буркхардт уточнил, что все цели, которые государство ставило при приватизации, достигнуты. "Владельцы предприятия повысили уровень обслуживания клиентов, кроме того, на ER существенно улучшились показатели безопасности,— пояснил он.— Планы властей отменить приватизацию ЭЖД не пройдут. BRS заставит правительство соблюдать все заключенные договоры и следовать установленной процедуре решения споров".
Официально ни "Промышленные инвесторы", ни другие претенденты на ER конфликт BRS с властями Эстонии не комментируют. Однако источник, осведомленный о ходе переговоров по продаже ER, полагает, что BRS удастся в ближайшее время урегулировать свои отношения с правительством республики. "Скорее всего, они достигнут мирового соглашения, и продажа, намеченная на май, сдвинется не более чем на одну-две недели,— пояснил собеседник Ъ.— При этом с высокой вероятностью часть средств, которые пойдут на оплату акций, окажется в бюджете Эстонии".