Вчера в санкт-петербургском ЗакСе прошел круглый стол, посвященный 100-летию созыва первой российской Государственной думы. Его участники разошлись в оценке нынешнего состояния парламентаризма: одни считают, что действующая Дума вообще не может претендовать на звание законодательной власти, другие полагают, что в "потешном парламенте" нет ничего плохого.
В круглом столе приняли участие депутаты городского ЗакСа и Госдумы РФ, политологи, социологи. Открывая мероприятие, спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов вспомнил о том, что прообраз парламента — созданный в 1810 году Госсовет при императоре заседал в нынешней резиденции местных депутатов — Мариинском дворце. "Правда, это был лишь совещательный орган", — отметил спикер, задав тон дальнейшему обсуждению. Вокруг степени независимости парламента и развернулась основная дискуссия.
Из исторической справки профессора РГПУ имени Герцена Ирины Алексеевой следовало, что созывы дореволюционной Думы во многом схожи с нынешними: в первой Думе сложилась антиправительственная коалиция, вторая оказалась "левой" (ее даже называли "Думой народного гнева"). Недовольное депутатами правительство, так же как и нынешнее, ужесточило избирательное законодательство, и в результате третью Думу сформировало лояльное к властям большинство.
Нынешний этап "единогласия и единомыслия", по мнению депутата Госдумы "яблочника" Сергея Попова, авторитета парламенту не добавляет: "Госдума фактически не является представительной властью. Она не пользуется доверием граждан, так как единоросское большинство не участвует в принятии решений: за законы ответственны не депутаты, а министры". Схожую точку зрению высказала профессор СПбГУ Ольга Попова, по данным которой рейтинг доверия к парламенту вообще так низок, что позволяет говорить о невыполнении Думой своей функции диалога между властью и обществом: "Депутаты все больше воспринимаются как чиновники". Другие участники круглого стола привели в пример создание Общественной палаты, как знак того, что Дума не выполняет своих функций как "площадки идей".
Единороссы принялись спорить, обвиняя оппонентов в "демагогии" и "неспособности сплотиться на благо страны вне зависимости от политических предпочтений". "'Единая Россия' и победила потому, что избиратель знал: партия поддерживает президента", — заявил Вадим Тюльпанов. Впрочем, уже следующий созыв Думы будет "более боевым" за счет того, что выборы пройдут по партийным спискам и "Единая Россия" не получит такого преимущества, как сейчас, считает спикер.
По мнению участников круглого стола, основная причина недостаточного развития парламентаризма в России заключается в том, что разрыв в заседаниях Госдумы составил 74 года. "Коммунистический режим отучил избирателя от выборов", — отметил координатор фракции "Единая Россия" в ЗакСе Вадим Лопатников. Лидер фракции Российской партии жизни Олег Нилов предложил сравнивать современные парламенты с потешными полками Петра I. Коллеги по ЗакСу после этих слов дружно заулыбались, но возражать не стали.
МИХАИЛ ШЕВЧУК