Автовладельцев заставят доплатить за дороги

Вчера в новосибирском облсовете состоялись депутатские слушания, на которых обсуждался региональный законопроект об изменениях ставок налога на владельцев транспортных средств. Согласно законопроекту, налог на владельцев автомашин с мощностью двигателя свыше 150 л. с. вырастет как минимум в три раза. Документ разработан обладминистрацией для увеличения финансирования дорожной отрасли — новые ставки позволят увеличить поступления в облбюджет в 2007 году до 990 млн руб. Судя по реакции депутатов, законопроект будет принят без принципиальных поправок. Однако некоторые участники слушаний не увидели связи между состоянием автодорог и повышением налога.

В депутатских слушаниях, организованных комитетом заксобрания по транспорту, дорожному комплексу, связи и информационным ресурсам, приняли участие вице–губернатор Василий Юрченко, руководитель департамента транспорта и дорожного хозяйства области Владимир Никонов, представители мэрии Новосибирска, областных управлений ГИБДД, налоговой службы, автотранспортных предприятий, общественных организаций. Такой состав объясняется трудной судьбой законопроекта. Его первый вариант был отвергнут предыдущим составом облсовета в октябре прошлого года. Тогда обладминистрация предлагала втрое увеличить ставку для владельцев автомобилей мощностью до 150 л. с. и впятеро — свыше 150 л. с. После этого в обладминистрации внесли изменения в законопроект.
Согласно предлагаемым изменениям, ставка налога для физлиц, владеющих автомобилями мощностью до 100 л. с., вырастет с 5 до 6 руб. за 1 л. с.; 100–150 л. с. — с 7 до 10 руб.; 150–200 л. с. — с 10 до 30 руб.; 200–250 л. с. — с 15 до 60 руб., свыше 250 л. с. — с 30 до 150 руб. Законопроект сохраняет льготы для сельхозпроизводителей и пассажирских автотранспортных предприятий. Вчера на слушаниях чиновники обладминистрации обосновали необходимость изменения ставок плохим состоянием дорог. По данным департамента транспорта и дорожного хозяйства, полностью не соответствуют эксплуатационным качествам 46% дорог с щебеночным покрытием, 35% — с асфальтобетонным и 23% — с цементобетонным покрытием. 31% мостов находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии. Вместе с тем за 2003–2005 годы количество автотранспортных средств увеличилось вдвое и составляет, по сведениям ГИБДД, свыше 790 тыс. единиц. За эти же годы областной бюджет смог выделить на поддержание дорог около 4 млрд руб. (из них от транспортного налога поступило 1,08 млрд руб.), хотя по нормативам требовалось более 10 млрд руб. ежегодно.
Первый вице–губернатор Василий Юрченко сообщил депутатам, что глава региона Виктор Толоконский потребовал увеличить в ближайшие три года финансирование дорожной отрасли из всех источников (транспортный налог, акцизы от ГСМ, федеральные субсидии) как минимум с 2 млрд до 6 млрд руб. в год. При этом он заметил, что предлагается «изменить не ставки налога, а идеологию областного закона» (о налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков, принятого в 2003 году.— «Ъ»). По его словам, необходимо прежде всего отменить региональные льготы, которые предоставлены действующим законом «практически всем физическим лицам», оставив льготы лишь для социально незащищенных слоев населения. По расчетам авторов законопроекта, внесение предлагаемых изменений, в том числе пересмотр налоговых ставок, позволит увеличить поступления в бюджет с 793 млн руб. в 2006 году до 990 млн руб. в 2007 году.
Как пояснил руководитель департамента транспорта Владимир Никонов, размер ставки для автомашин с двигателем до 150 л. с. «находится в пределах размеров инфляции за последние два года», а самая большая налоговая нагрузка ляжет на «элитную категорию транспортных средств».
Большинство участников слушаний разделили озабоченность исполнительной власти состоянием дорожной сети области и в целом поддержали законопроект. Однако, как отметил представитель общественной организации автовладельцев «Свобода выбора» Владимир Кириллов, «необходимо менять всю философию отношений государства, автовладельцев и дорожной отрасли». По его мнению, «перекладывание ответственности за содержание дорог исключительно на плечи автовладельцев (акциз плюс транспортный налог) себя не оправдало». Он заметил также, что «между состоянием дорог и повышением транспортного налога нет прямой связи, так как в областном бюджете не прописано его целевое назначение».
Законопроект будет вынесен в первом чтении на майскую сессию облсовета.
ЮРИЙ БЕЛОВ