Вчера депутаты Думы Нижнего Новгорода за час утвердили прогнозный план приватизации муниципального имущества и тем «спасли его от посягательств областного правительства». Мэр Вадим Булавинов признался, что, пока он будет руководить городом, муниципальное имущество останется в собственности города. Губернатор Валерий Шанцев поспешности с приватизацией не одобрил, заявив, что уровень эффективности работы предприятия определяет не форма собственности, а менеджмент.
Депутаты пожелали заслушать мнение о приватизации руководителя «Нижегородского водоканала» Андрея Павлова. Он рассказал, что хоть и руководит муниципальным предприятием, работает как в акционерном обществе. Господин Павлов признался, что иногда нарушал устав МП и не согласовывал с горадминистрацией, например, прием новых сотрудников на работу. Мэр со своей стороны добавил, что еще три года назад «Водоканал» был банкротом, а сейчас работает с прибылью и даже модернизирует свои сети.
В итоге Вадим Булавинов провозгласил «полную прозрачность» использования муниципального имущества после акционирования и получил единогласное одобрение депутатов. План приватизации решили поддержать фракции «Единой России» и Российской партии пенсионеров. Коммунисты выразили сомнение в целесообразности приватизации, сославшись на то, что мэр, видимо, хочет иметь личную долю в создаваемых акционерных обществах.
Депутатское единодушие испортил только сотрудник прокуратуры Нижегородского района Константин Жиляков. Он взял слово и предупредил, что решение городской думы по утверждению прогнозного плана приватизации можно будет оспорить, так как были нарушены сроки предоставления всех документов по повестке как депутатам, так и надзорному органу. «Документацию по регламенту гордумы надо было предоставить за три дня до заседания, а не вчера и не сегодня утром», — отметил господин Жиляков и пообещал проверку.
Спикера Ивана Карнилина реакция прокуратуры не смутила. «Регламент — это наш внутренний документ, мы его можем хоть сейчас поменять. Напишем не три дня, а несколько часов, потому что эти сроки не отвечают динамике жизни», — сказал он и получил поддержку депутатов. Кроме этого, господин Карнилин отметил важность принимаемого решения, которое обсуждается уже несколько месяцев. «Ни одной акции городского имущества не должно быть продано. Это наша позиция защиты», — сказал он.
Между тем еще полтора месяца назад мэр Вадим Булавинов не смог провести через думу проект приватизации и, не выдержав жаркой дискуссии по поводу акционирования «Нижегородского водоканала», «Теплоэнерго» и «Нижегородской аптечной сети», снял план с повестки заседания. После этого начались переговоры с депутатами и с областным правительством, которое было не против взять на себя заботы, например, о таком социально значимом объекте, как «Нижегородский водоканал».
Городскую администрацию механизм передачи мэрских полномочий губернатору не устраивал. Один из депутатов гордумы на условии анонимности сообщил «Ъ», что «мэрия и депутатский корпус заметили особенности патриотизма областного правительства». «Губернатор может найти инвестора для нашего „Нижегородского водоканала“, поставит своих людей, но все инвестиции они будут отбивать именно на тарифах, так как нет других вариантов. Патриотизм в том, чтобы оставить имущество себе, работать самим. Кроме того, на городскую администрацию может влиять гордума, а на дядю, то есть инвестора, не повлияешь», — считает собеседник.
По словам источника «Ъ» в мэрии, «если бы план приватизации затянули, москвичи в областном правительстве нашли бы способ распорядиться городским имуществом, и мы бы его потеряли навсегда». Правда, совпадение утверждения приватизационного плана с отсутствием в регионе губернатора Валерия Шанцева собеседник «Ъ» назвал «случайным». «Дата утверждения назначена скорее для венгров, которые должны быть уверены, с кем им работать по техническому аудиту „Нижегородского водоканала“», — сообщил источник в мэрии.
К вечеру утверждение плана приватизации прокомментировал сам губернатор. Он не одобрил поспешности мэрии и городской думы. Из Лондона, где глава области участвовал в экономическом форуме, через свою пресс-службу Валерий Шанцев заявил, что считает одобрение депутатов только «протоколом о намерениях»: «Сделан первый шаг, но это не значит, что сделан последний, и приватизация свершилась. Самих консультаций по существу, по целям я с мэром и с городской администрацией не проводил». По мнению губернатора, «форма собственности не определяет уровень эффективности работы предприятия, ее определяет менеджмент», а «в большинстве предприятий, которые включены в план приватизации, менеджмент находится на очень низком уровне, поэтому приватизация ничего не даст». «Администрация города должна тщательно задуматься, зачем она это сделала. Нельзя выводить из-под влияния власти крупные стратегические системы, обеспечивающие жизнедеятельность города. Это приводит к нарушению управляемости. Мы не позволим это сделать. Будем советоваться, будем приходить к общему мнению. Очевидно, что надо принимать решение в интересах города, в интересах населения: улучшать качество работы, а не смотреть, кто будет собственником», — заявил глава области.
ЮЛИЯ СУХОНИНА
Венгры проверят «Нижегородский водоканал»
Вчера генеральный директор МП «Нижегородский водоканал» Андрей Павлов и генеральный директор ЗАО «Будапештский водоканал» Чаба Харанги подписали договор о проведении венгерской компанией технического аудита нижегородского предприятия. Как рассказал на пресс-конференции Андрей Павлов, сотрудничество венгерского и нижегородского водоканалов началось еще в январе текущего года, когда предприятия подписали соглашение о сотрудничестве. Выбор венгерской компании в качестве аудитора руководитель МП «Нижегородский водоканал» объяснил тем, что «венгерское предприятие развивалось в схожих с нижегородским условиях». Как пояснил г-н Павлов, участие венгерской стороны в осуществлении достигнутых договоренностей будет включать не только анализ состояния инженерных сетей и технологических сооружений водоснабжения и водоотведения Нижнего Новгорода, но и аудит системы управления и финансового положения предприятия. По мнению Андрея Павлова, результатом данной работы станет «разработка схемы оптимизации организационной структуры МП „Нижегородский водоканал“». «Технический аудит позволит определить объемы инвестиций в устранение проблемных звеньев в работе „Нижегородского водоканала“», — резюмировал Андрей Павлов. В свою очередь генеральный директор ЗАО «Будапештский водоканал» Чаба Харанги заверил нижегородских партнеров, что венгерские специалисты приступят к техническому аудиту уже в мае, а к августу текущего года подготовят отчет о результатах проверки. Заместитель нижегородского мэра по вопросам ЖКХ Александр Котельников назвал подписание договора о техническом аудите «замечательным событием для Нижнего Новгорода». Вице-мэр также призвал «не паниковать» из-за принятого городской думой решения об акционировании предприятия. Андрей Павлов также подчеркнул, что «акционирование водоканала не имеет никакого отношения к политике»: «Решение городской думы разумно и продиктовано экономической целесообразностью: для всех очевидно, что муниципальные предприятия непривлекательны для инвесторов».СЕРГЕЙ ДРУЖИНИН