На этой неделе премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал постановление, ужесточающее правила работы строителей со средствами дольщиков. Строители негодуют и обещают поднять цены, поскольку новые правила увеличат их издержки на ведение бизнеса.
Разработанная Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) и утвержденная господином Фрадковым система оценки финансовой устойчивости строительных компаний фактически приравнивает их к банкам. Подразумевается, что с 1 января 2007 года привлекать деньги дольщиков строители могут на сумму не больше величины собственного капитала. Если компания существует 10 лет, все эти годы она должна показывать прибыль. Правда, в отличие от банка, которому для начала привлечения средств достаточно располагать собственными средствами в размере €5 млн, строителю необходимо иметь при себе 7% от суммы, привлекаемой на основании договоров долевого участия.
"Ассоциация несколько месяцев назад изучила текст методики и дала на него отрицательное заключение. Один из главных недостатков документа — его крайне сложно будет применить на практике. Например, различные фирмы законно, но по-разному ведут бухгалтерию. Как на основе различных документов выводить некий единый финансовый показатель, непонятно. Сложности будут как у проверяемых, так и у проверяющих", — считает Михаил Викторов, генеральный директор ассоциации "Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада". "Рассчитать цифру, равную 7 процентам от суммы, привлеченной по договорам долевого участия, даже чисто технически будет очень сложно. И показатель этот не будет стабильным. Совершенно непонятно, почему эту сумму не выразили в абсолютном значении, как это было сделано, например, для банков", — говорит вице-президент корпорации "Петербургская недвижимость" Ян Изак.
Истинная же причина недовольства строителей, похоже, заключается в том, что они в принципе не готовы работать под контролем, когда за каждый привлеченный рубль дольщика они вынуждены будут отчитываться многократно. Что и понятно — у каждой компании существуют свои доморощенные схемы эффективного использования привлеченных средств, которые весьма отличаются от тех, что предлагает ФСФР. "У банков уже в течение десяти лет существуют стандарты бухгалтерской отчетности. У строителей такой системы нет — у нас, даже делая одну и ту же проводку, в разных компаниях бухгалтеры списывают результаты на разные счета. Так что при одинаковых финансовых показателях отчетность у фирм может принципиально отличаться. И что ФСФР будет с этим делать, непонятно", — признает один их директоров строительных фирм.
Тем не менее, считает вице-губернатор Александр Вахмистров, рано или поздно строителям все равно придется приводить корпоративные стандарты к иному общему знаменателю. "ФЗ 'Об участии в долевом строительстве...' идеологически правильный, но нерабочий. Убежден, что в будущем от долевого строительства надо уходить, внедряя иные механизмы покупки жилья. И постановление правительства является одним из шагов вперед — одним из тех подзаконных актов, отсутствие которого и делало закон нерабочим. Но этого, к сожалению, еще не достаточно для того, чтобы заставить закон работать", — считает вице-губернатор Петербурга Александр Вахмистров.
Действовать эти пункты будут с 1 января 2007 года. Так что у чиновников еще есть время поработать над другими подзаконными актами, а у строителей — возможность поискать новые схемы привлечения средств. Один из таких способов — организация под каждый строящийся дом отдельного юрлица с нулевым балансом. Строители считают, что это неизбежно повлечет издержки на выделение каждого объекта в отдельный бизнес и, как следствие этого, рост цен на жилье.
ПАВЕЛ НИКИФОРОВ