Вчера управление федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (УФАС) официально заявило о несогласии с применением штрафных санкций к частным перевозчикам, нарушающим постановление Региональной службы по тарифам Волгоградской области (РСТ) в части установления «ночных» тарифов. В РСТ утверждают, что установленные с 1 мая тарифы на пассажирские перевозки учитывают все затраты, а значит, в повышении расценок в ночное время нет необходимости. Из-за новых условий оплаты частные перевозчики готовы отказаться от работы в вечерние и ночные часы.
Волгоградское УФАС вчера распространило заявление о несогласии с решением РСТ, в соответствии с которым частные перевозчики не могут устанавливать повышенные расценки в вечернее и ночное время суток. «Применение штрафных санкций к перевозчикам, повышающим стоимость проезда в ночное время, ущемляет свободу предпримательской деятельности, — считает заместитель руководителя волгоградского УФАС Валентина Бурба. — В это время коммерческие автобусы выходят на рынок, значительно отличающийся от дневного, на котором действуют иные условия ведения конкурентной борьбы». В антимонопольном управлении опасаются, что отсутствие «ночного» тарифа вынудит перевозчиков прекратить работу после 21 часа, что отрицательно скажется на потребителях, поскольку городской транспорт не сможет полностью заполнить нишу маршруток.
В соответствии с постановлением РСТ, с 1 мая в Волгограде действет система тарифных зон, определяющихся протяженностью маршрута. В частности, для зон от 5 до 10 км установлен тариф от 2 до 3 рублей; для 5–10 км — 6–7 рублей; для 10–15 км — 7 — 10 рублей; от 15 до 25 км — 10 — 13 рублей; 35–45 км — 19–22 рубля. По оценкам экспертов, в Волгограде работает около 3,5 тыс. маршруток. Годовой оборот рынка пассажирских перевозок частными компаниями — более 2 млрд рублей. По данным горадминистрации Волгограда, ежесуточно электротранспортом города — основным муниципальным видом транспорта — перевозится более 1 млн пассажиров.
В РСТ выразили недоумение по поводу претензий УФАС и заявили, что нет необходимости в дифференциации тарифов в зависимости от времени суток. «Принимая постановление об установлени тарифов, РСТ учла все затраты перевозчика и рассчитала их таким образом, чтобы предприятие могло получать прибыль в заявленное время работы, — пояснила заместитель председателя РСТ Елена Бирюкова. — Поэтому введение повышенных расценок в зависимости от времени суток необоснованно». По информации госпожи Бирюковой, сейчас в рамках комплексной проверки безопасности дорожного движения РСТ проверяет правильность применения установленных тарифов, к трем организациям, осуществляющим движение, были применены штрафные санкции. «Максимальный размер штрафа, применяемого в данном случае по статье 14.6 КоАП РФ («Нарушение порядка ценообразования»), достигает 500 МРОТ», — пояснила Елена Бирюкова.
Перевозчики, в свою очередь, заявили, что отсутствие дифференциации тарифов в зависимости от времени суток делает нецелесообразной работу в ночные часы. «Ночью пассажиропоток значительно снижается, поэтому предприятие работает практически „на ноль“, с недополученной прибылью, — пояснил председатель правления НП „Ассоциация пассажирских автотранспортников Волгограда“ Юрий Белоусов. — Поэтому если не будет положительных изменений в этом отношении, предприятия просто уйдут с рынка ночных перевозок и не будут выходить на линию после 21 часа». По словам Юрия Белоусова, в ближайшие дни основные перевозчики намерены существенно сократить количество ночных выездов. При этом господин Белоусов добавил, что сейчас ведутся переговоры с РСТ о поиске компромиссного решения, отметив при этом, что о каких-либо конкретных выводах говорить пока рано. Хотя Юрий Белоусов не исключил и возможности обращения ассоциации за помощью в УФАС.
ЕЛЕНА ПАШУТИНСКАЯ
