Прокуратура Самарской области прекратила уголовное дело, возбужденное в 2004 году в отношении начальника управления земельных ресурсов мэрии Тольятти Натальи Немых и ее бывшего заместителя Сергея Чижова за незаконное распоряжение землями СХЗАО «Россия». По словам старшего следователя облпрокуратуры Александра Боброва, уголовное преследование чиновников было прекращено «по не реабилитирующим основаниям», то есть «они согласились с тем, что закон все-таки нарушали». Источник „Ъ“ в «России» считает, что тем самым следствию без суда удалось доказать вину обвиняемых, и теперь совхоз может рассчитывать на удовлетворение своих исков к мэрии по возмещению нанесенного ущерба в арбитраже.
Как стало известно „Ъ“, прокуратура Самарской области прекратила уголовное дело, возбужденное по факту неправомерного распоряжения мэрией Тольятти земельными участками сельхозпредприятия ЗАО «Россия», более известного как «земельное дело». Обвиняемыми по делу проходили начальник управления земельных ресурсов мэрии города Наталья Немых и ее бывший заместитель Сергей Чижов (ныне заместитель руководителя Тольяттинского межрегионального отдела Управления Федерального агентства кадастров объектов недвижимости по Самарской области. – „Ъ“). Напомним, что обвинения по статье 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий») им были предъявлены в сентябре прошлого года. По словам старшего следователя облпрокуратуры Александра Боброва, уголовное дело в отношении чиновников было прекращено «по нереабилитирующим основаниям». «Если бы они потребовали реабилитацию после прекращения дела, его сначала бы потребовалось довести до суда и там доказать свою непричастность. Согласившись с нашей правовой оценкой их действий и с закрытием дела без реабилитации, Немых и Чижов фактически согласились с тем, что нарушали закон»,— отметил следователь.
Как пояснили „Ъ“ в прокуратуре, основная причина прекращения уголовного преследования господ Немых и Чижова заключается в том, что в январе текущего года, в ходе следствия, оно было переквалифицировано с 286 статьи на менее тяжкую — 293 часть 1 УК РФ («Халатность»). А по новому уголовному делу срок давности совершения преступления составляет всего два года, и практически сразу после переквалификации дело было закрыто (последний факт неправомерного распоряжения землями «России» был зафиксирован в 2003 году, а само уголовное дело было возбуждено в 2004 году. — „Ъ“).
Источник „Ъ“ в СХЗАО «Россия» считает, что «сама переквалификация была не чем иным, как блефом прокуратуры», потому что «чиновники взамен на свободу сами подтвердили, что незаконно распоряжались землями совхоза. Следствию удалось доказать факт преступления даже без суда», — считает источник. По его мнению, такой «прокурорский размен» может быть выгоден СХЗАО в арбитражных процессах, где в настоящее время «Россия» оспаривает заключенные мэрией Тольятти договора на отведение земли третьим лицам. Впрочем, по мнению юриста совхоза, пожелавшего остаться неназванным, «сегодня есть все основания для повторного возбуждения уголовного дела, — ведь прокуратура может передумать». Но в мэрии Тольятти считают, что «прокуратура была вынуждена пойти на переквалификацию, так как было очевидно, что суд Автозаводского района - на стороне чиновников». «Суд так и не вынес положительного решения по отстранению Немых от занимаемой должности, и аресте спорных земель», — аргументировал свою позицию один из чиновников мэрии.
Получить комментарии у Натальи Немых и Сергея Чижова вчера не удалось.
РОМАН МАЛИНИН, Тольятти
История «земельного дела»
Уголовное дело № 200434694, более известное как «земельное дело», было возбуждено с санкции прокурора Самарской области Александра Ефремова 23 октября 2004 года. Спустя год, в рамках его расследования, 8 и 9 сентября было предъявлено обвинение начальнику управления земельных ресурсов мэрии Тольятти Наталье Немых и ее заместителю Сергею Чижову. Основные претензии прокуратуры возникли в связи с якобы незаконной передачей мэрией земель СХЗАО «Россия» в частные руки и под застройку, тем самым сельхозпредприятие лишилось трети земель (3,2 га. – „Ъ“). Отметим, на этих землях сегодня расположены все новые кварталы Автозаводского района города. В декабре 2005 года прокуратура области предъявила обновленные обвинения чиновникам, настаивая на том, что часть инкриминируемых им преступлений они совершили по предварительному сговору группой лиц. Кроме этого, прокуратура определила сумму ущерба, нанесенного «России». По мнению прокуратуры, госпожа Немых должна была возместить совхозу 73,5 млн рублей, а господин Чижов – 105 млн рублей. В настоящее время СХЗАО оспаривает передачу земельных участков в арбитражном суде. Кроме того, предприятие предъявило мэрии Тольятти иск на сумму 900 млн рублей, который, в свою очередь, оспаривается муниципалитетом.
