мобилизация
Как стало известно Ъ, в правительстве Москвы разработан проект целевой программы "Молодежь Москвы" на 2007-2009 годы, которая предусматривает масштабное поощрение из городского бюджета социально активной молодежи — от внеконкурсного поступления в ведущие вузы до получения квартир. Потратив около 90 млрд руб., столичные власти рассчитывают получить лояльный и материально заинтересованный молодежный резерв, которым, по собственному признанию, смогут "торговать" накануне выборов.
Как сообщили Ъ в комитете по делам семьи и молодежи правительства Москвы, на августовское заседание столичной мэрии будут вынесены две новые целевые программы — "Молодежь Москвы" и "Взаимодействие с вузами Москвы". По словам главы комитета Олега Пильщикова, они потребуют беспрецедентного финансирования: если на предыдущую трехлетнюю молодежную программу выделялось порядка 9 млрд руб., нынешний проект претендует на как минимум десятикратное увеличение этой суммы. Обе целевые программы предусматривают систему бонусов для социально активной молодежи, о создании которой в правительственном постановлении #962 от 29 ноября 2005 года распорядился мэр Юрий Лужков. Степень активности молодых людей будет определяться членством в молодежных объединениях и участием в мероприятиях, проводимых столичными властями.
Социальный активист прежде всего станет обладателем идентификационной карты, которая даст возможность получения скидок при совершении покупок. Так, департамент уже заключил договоренности о предъявлении скидочных карт с сетями "Седьмой континент" и "Пятерочка". Кроме того, бесплатные абонементы социальным активистам за счет столичного бюджета станут предоставлять кинотеатры сети "Каро", горнолыжные курорты "Сорочаны" и "Волен".
Уникальные возможности для активистов откроются и в сфере образования. По проекту уже с сентября нынешнего года будут введены квоты для социально активной молодежи (порядка 150 мест) для внеконкурсного поступления, например, в Тимирязевскую академию, МАИ, МГТУ имени Баумана и РГГУ. По сути, город купит места для "своих" студентов у коммерческих отделений вузов, для чего из бюджета будет выделено около 30 млн руб. И наконец, в рамках программы "Доступное жилье" особо отличившимся молодым людям (в возрасте до 30 лет) город выделит порядка 5 тыс. квартир в год.
Наряду с поощрениями авторы предусмотрели и систему наказаний. К примеру, планируется наказывать "равнодушных" к молодежным проектам исключением из вуза за "плохое поведение". Участники программы должны регулярно отмечаться в департаменте по делам семьи и молодежи и в случае игнорирования массовых мероприятий, организованных столичными властями, могут быть из нее исключены.
Целевая программа станет, таким образом, кульминацией молодежной кампании в столице, которую мэр Юрий Лужков начал в прошлом году. В июле 2005 года, напомним, было учреждено городское патриотическое движение "Гражданская смена", часть федерального сетевого молодежного проекта, координируемого администрацией президента, с финансированием из городского бюджета в 3 млн руб. А спустя несколько месяцев мэр распорядился пустить на развитие молодежных проектов (например, на запуск "правительства дублеров" и создание молодежных оперотрядов) еще порядка 300 млн руб. Источник в столичном правительстве признался Ъ, что привлечение молодежи на "голом энтузиазме" и даже игра на политических амбициях не принесла ожидаемых плодов. Так что теперь правительство Москвы, не скрывая, решило поощрять активистов деньгами. По информации Ъ, после утверждения правительством новых программ идентификационные карточки получат первые 50 тыс. активистов. Авторы проекта рассчитывают, что в дальнейшем программа поощрений затронет еще 500 тыс. молодых жителей столицы.
Источник Ъ в мэрии не стал скрывать, что нынешняя программа — завершающий шаг формирования лояльного и материально заинтересованного молодежного резерва, которым "можно будет торговать" в канун думских и президентских выборов. "Москва получит уникальную базу данных активной молодежи, с которой можно будет связываться путем рассылки SMS,— рассказал собеседник Ъ.— А это значит, что такую молодежь можно будет довольно оперативно собрать на любую политическую акцию".
В "Единой России", которая пока ограничивается лишь выделением 20-процентной квоты для молодых активистов в партсписках на выборах, к инициативе московского правительства отнеслись с пониманием. "Поощрение, в том числе и материальное,— неплохая идея,— заявил Ъ замглавы центрального исполкома партии Константин Костин.— Многие эффективные демократии используют те или иные механизмы для стимулирования социальной активности населения — как на государственном, так и на партийном уровне. Подобные бюджетные строки есть в США и Германии. Причем людей не только поощряют, но и штрафуют — к примеру, за неучастие в выборах. Сложно представить себе, что Лужков затеял 'покупку' детей".
"Лужков — политическая фигура, и, решив собирать молодежь под свои знамена, он поступает как политик,— считает политолог Марат Гельман.— Мэра, правда, можно будет обвинить в том, что он строит свой политический ресурс за счет бюджета города". Материальные бонусы, обещанные молодежи Москвы, напомнили господину Гельману комсомольские методы работы: "Я помню, что комсомольцы в свое время были более ловкими коррупционерами, чем партийцы. Более голодными и менее осторожными".
Независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков инициативу Мосправительства и вовсе назвал вопиющей. "Если бы система поощрений распространялась, к примеру, на молодых ученых, можно было бы только похвалить правительство,— считает господин Рыжков.— Но речь, судя по всему, идет о стимулировании 'лужсомола', а это противоречит Конституции и здравому смыслу. Люди, единственное достоинство которых заключается в лояльности какому-то начальнику, получат преимущественные права на деньги бюджета, который формируется всеми москвичами".