Вчера правительство Нижегородской области предложило депутатам регионального парламента расстаться с рядом полномочий в вопросах управления и распоряжения государственной собственностью. Заместитель губернатора по развитию имущественно-земельных отношений Ирина Живихина напомнила, что правительство РФ и органы исполнительной власти других регионов сами управляют и распоряжаются госимуществом, а также утверждают прогнозный план приватизации. Правда, утверждение плана нижегородское правительство «из уважения» решило оставить депутатам. Парламентарии неоднозначно отнеслись к такому перераспределению полномочий.
Вчера на заседании комитета областного законодательного собрания по экономике и промышленности депутаты заслушали законодательную инициативу губернатора Валерия Шанцева о перераспределении полномочий в вопросах управления и распоряжения государственной собственностью. Инициативу озвучила заместитель губернатора по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного наследия Ирина Живихина. Депутатам предложили внести изменения в законы «Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области» и «О приватизации государственного имущества Нижегородской области». Суть изменений в том, что региональному парламенту предлагается расстаться с правом согласовывать решения облправительства по покупке и продаже имущества. По словам госпожи Живихиной, это является функцией исполнительной власти. «Федеральное правительство и правительства других регионов вообще сами принимают прогнозные планы приватизации, а мы из уважения к законодательному собранию оставим это вашей функцией», — аргументировала необходимость принятия изменений заместитель губернатора. Другой заместитель губернатора Александр Цапин пообещал депутатам возможность контролировать деятельность правительства в этом направлении. «Правительство может отчитаться по каждому объекту, если у вас возникнет такое желание», — сказал он.
Члены комитета попросили еще каких-нибудь аргументов в пользу такого перераспределения полномочий, однако сотрудники имущественного блока правительства оказались не готовы и обещали подготовиться к заседанию парламента, на котором и будет приниматься решение. Депутат Ольга Сысоева отметила, что если правительство оставляет за собой право покупки и продажи имущества, то принятие ЗС НО прогнозного плана приватизации лишается смысла. Представители правительства заявили, что разрешение на покупку и продажу поможет в текущей работе, но ни в коем случае не исключит принятия прогнозного плана приватизации.
Из зала раздалась реплика о том, что нельзя менять законы под одного человека, на что заместитель губернатора Ирина Живихина ответила, что ранее депутаты взяли часть полномочий исполнительной власти, видимо, желая больше контролировать бывшего губернатора. «Сейчас у нас губернатор хороший», — улыбнулась госпожа Живихина, но парламентарии не успокоились.
Депутат Андрей Спирин поинтересовался, к чему относится слово «прогнозный». Господин Спирин выразил пожелание, чтобы правительство после утверждения ЗС НО прогнозного плана не могло менять перечень объектов, подлежащих приватизации. Александр Цапин заверил его, что этого не может быть, а слово «прогнозный» относится не к перечню объектов, а к сумме предполагаемых доходов.
Председатель комитета, депутат всех четырех созывов регионального парламента Николай Пугин признал, что «в свое время» депутаты действительно взяли себе часть функций исполнительной власти и настала пора их отдать. При этом господин Пугин отметил, что исполнение плана приватизации за 2005 год оставляет желать лучшего: по доходам от продажи имущества и акций облбюджет в прошлом году получил всего 45 млн руб. (для сравнения: в 2006 году прогнозный доход от приватизации госимущества установлен на уровне 378 млн руб.)
В итоге комитет по экономике и промышленности вынес вопрос на очередное заседание ЗС НО. Правда, уже под занавес заседания комитета голос из зала поинтересовался, как вообще «в свое время» можно было отнять часть полномочий у губернатора. «Как правовое управление пропустило?» — интересовался, видимо, депутат нового созыва. Его вопрос оставили без ответа.
ЮЛИЯ СУХОНИНА
Авиакомпания «Волга-Авиа» включена в план приватизации
Вчера правительство Нижегородской области предложило законодательному собранию внести изменения в перечень объектов, подлежащих приватизации в 2006 году. Согласно изменениям, на продажу будут выставлены акции ОАО «Авиакомпания „Волга-Авиа“». Как заявил первый заместитель министра имущественных отношений правительства Нижегородской области Сергей Пэрн, предлагается приватизировать 2,5 тыс. акций авиакомпании, что составляет 50% уставного капитала. Номинальная стоимость одной акции составляет 2,5 тыс. руб. Предлагаемый срок приватизации — третий квартал 2006 года. По его словам, с момента создания ОАО в 2002 году решение о выплате дивидендов акционерам общества ни разу не принималось, также не производилось отчислений денежных средств в областной бюджет от управления государственным пакетом акций. В связи с этим продажа акций авиакомпании, по его словам, является целесообразной и своевременной, и данное имущество предлагается включить в прогнозный план приватизации в целях пополнения регионального бюджета за счет неналоговых поступлений. Заместитель губернатора, и. о. министра имущественных отношений Ирина Живихина отметила, что имущество авиакомпании находится в плачевном состоянии: «Там два с половиной самолета, и они сданы в аренду». По ее словам, остальные 50% акций находятся у физических лиц. Как «Ъ» сообщал ранее, правительство Нижегородской области намеревалось приобрести 100% акций авиакомпании «Волга-Авиа», однако отказалось от этой идеи из-за того, что при выкупе акций необходимо также выкупать и долги компании.
