Туву снимают с тарифа
Республика выходит на оптовый энергорынок за счет Иркутской области
Регуляторы впервые отменили энерготарифы для бизнеса в одном из девяти льготных регионов. С июля в Туве электроэнергия будет продаваться по свободным ценам, что может увеличить платеж генерирующим компаниям почти втрое, до 1,3 млрд руб. в год. Конечные цены для бизнеса в республике не вырастут, поскольку в Туве резко снизят тарифы на передачу электроэнергии за счет незначительного их повышения в Иркутской области. Регуляторы лишь замаскировали проблему, переложив нагрузку на другой регион, что вряд ли сработает в других льготных зонах, говорят аналитики.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Правительство решило вернуть Туву в оптовый энергорынок: с 1 июля в республике отменят тарифы на электроэнергию и мощность для промышленных потребителей, следует из постановления правительства №562. Льготные тарифы для юридических лиц в Туве действуют с 2011 года, и переход на свободные цены приведет к резкому росту платежей генерирующим компаниям. По оценкам «Совета рынка» (регулятор энергорынков), в 2023 году коммерческие потребители Тувы суммарно заплатили за электроэнергию и мощность 400 млн руб., а после отмены льгот годовой платеж увеличится примерно до 1,3 млрд руб.
В России после запуска энергорынка тарифы на энергию для всех категорий потребителей были сохранены в проблемных с точки зрения неплатежей республиках Северного Кавказа и в Туве. Позднее уйти с оптового рынка на тариф захотели и другие регионы, жаловавшиеся на рост энергоцен. В 2017 году на тариф перевели Бурятию, а в 2018 году — Карелию.
Сгладить экономические последствия позволит переход Тувы и Иркутской области на единые тарифы на услуги по передаче электроэнергии с 1 июля согласно распоряжению правительства №987. В результате объединения средний сетевой тариф в Туве, по оценкам Сергея Сасима из НИУ ВШЭ, упадет на 83,2%, до 0,71 руб. за 1 кВт•ч, а в Иркутской области — вырастет на 3,1%, до 0,71 руб. за 1 кВт•ч, что позволит снизить платеж за услуги по передаче примерно на 967 млн руб. в год. «Регуляторы, по сути, отказались от перекрестного субсидирования на оптовом рынке за счет создания межтерриториального перекрестного субсидирования на рынке услуг по передаче»,— указывает эксперт.
По закону для объединения сетевых тарифов требуется соглашение глав двух регионов. В 2020 году, когда идею единых тарифов в Туве и Иркутской области только обсуждали в правительстве, глава Иркутской области Игорь Кобзев говорил, что не согласится на объединение с Тувой, поскольку в Туве ставка упадет на 85%, а в Иркутской области — вырастет на 4%. В правительствах Иркутской области и Тувы не ответили на вопросы “Ъ”.
В Минэнерго подтвердили, что отказаться от льгот позволил переход Тувы и Иркутской области на единые сетевые тарифы.
В результате цены на электроэнергию для промышленных потребителей Тувы во втором полугодии текущего года будут снижены, что «способствует повышению инвестиционной привлекательности региона», отметили в министерстве. Тарифы для населения эти решения не затрагивают, подчеркнули в Минэнерго.
В «Совете рынка» сообщили “Ъ”, что сокращение регионов с льготными тарифами для юридических лиц позволяет снизить объемы межтерриториального перекрестного субсидирования и нагрузку на потребителей других субъектов РФ. По оценкам ассоциации, при отмене льгот для остальных восьми регионов платеж для остальных субъектов может сократиться более чем на 20 млрд руб. в год.
Объем потребления электроэнергии юрлицами в Туве в 168 раз меньше показателя в Иркутской области, отмечает Сергей Сасим. Такое различие балансовых показателей, по его словам, создает условия для заметного снижения тарифов в Туве, но это скорее исключение для энергорынка.
Как считает господин Сасим, компенсировать рост оптовой цены снижением сетевой составляющей, как в Иркутской области и Туве, в случае оставшихся восьми субъектов РФ будет невозможно. Отказываться от тарифов, затрудняющих развитие конкуренции на рынке, необходимо, но подобные решения буду политически более трудными, полагает аналитик.
В «Сообществе потребителей энергии» (объединяет промышленных потребителей электроэнергии) считают, что решения правительства только «маскируют проблемы» Тувы. «Причины тарифных проблем в регионе известны, но регуляторы вместо комплексного решения растворят их в иркутском котле,— говорят там.— Мы не считаем эффективной тактику заметания проблем под ковер».