Сергей Трухачев: «Развивать конкуренцию в муниципалитетах необходимо с учетом поставленных президентом задач»
27 мая в ходе еженедельного оперативного совещания в правительстве Воронежской области рассмотрели рейтинг муниципальных образований по содействию развитию конкуренции в 2023 году. По поручению губернатора Александра Гусева совещание провел первый заместитель губернатора — руководитель аппарата губернатора и правительства области Сергей Трухачев.
Фото: пресс-служба правительства Воронежской области
С основным докладом выступил первый заместитель министра экономического развития Воронежской области Константин Хорошев. Министерство регулярно составляет рейтинг муниципальных образований по содействию развитию конкуренции. Его составление предусмотрено стандартом развития конкуренции — это ключевой документ в сфере конкурентной политики. Стандарт предусматривает ряд обязательных мероприятий с участием органов местного самоуправления, а также предполагает заключение соглашений с муниципальными органами власти.
Рейтинг формируется по двум группам критериев. В рамках первой группы оценивается исполнение обязательств, принятых в рамках соглашения с муниципалитетом (мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров и состоянием ценовой конкуренции, реализация лучших практик содействия конкуренции и т.п.). Вторая группа включает оценку уровня и динамики целевых показателей (всего их 11 — от выполнения задач региональной «дорожной карты» до среднедушевого объема инвестиций).
В 2023 году районы и округа Воронежской области в среднем улучшили свою интегральную оценку в рейтинге. Его лидеры — Поворинский и Новоусманский районы, Борисоглебский городской округ, город Воронеж и Хохольский район. Хохольский и Новоусманский районы, а также Воронеж на протяжении последних лет неоднократно входили в пятерку лидеров. В то же время Поворинский район впервые возглавил рейтинг: он отличился не только положительной динамикой всех контрольных показателей, но и внедрением лучших конкурентных практик на рынках ритуальных услуг и услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Также значительно улучшили положение в рейтинге Терновский, Семилукский, Аннинский, Верхнехавский и Калачеевский районы. В основном высокие места обеспечены эффективной реализацией всех составляющих стандарта развития конкуренции, а также значительным вкладом в рост инвестиций и развитие малого бизнеса. К примеру, число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения в Новоусманском районе в 2023 году составило 380, в то время как в отдельных районах — вдвое меньше. Оборот малого бизнеса в Хохольском районе составил 268 тыс. руб. в пересчете на одного жителя, а в некоторых районах — в несколько раз ниже. В то же время существенное снижение позиций в рейтинге отмечено только у трех муниципальных образований — Новохоперского и Кантемировского районов, а также Нововоронежа.
Работа Воронежской области по развитию конкуренции отмечена на федеральном уровне. Так, в 2023 году шесть практик региона вошли в «белую книгу» проконкурентных практик ФАС России. Две из них — муниципальные: это практика Воронежа по применению онлайн-инструмента для потенциальных инвесторов и предпринимателей (инвестиционная карта городского округа) и практика Хохольского района по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование на рынке туристических услуг.
В 2024 году органы местного самоуправления будут продолжать работу по развитию конкуренции с акцентом на задачи, поставленные президентом Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию. В их числе — обеспечение роста объема инвестиций не менее чем на 70% к 2030 году (по сравнению с 2020 годом) за счет постоянного улучшения инвестклимата, профессиональная подготовка и развитие кадров, повышение вклада туристической отрасли в валовой региональный продукт и другие. Остаются актуальными и задачи Национального плана развития конкуренции, в том числе по развитию мобильной нестационарной торговли, упорядочению ситуации на рынке ритуальных услуг, повышению эффективности управления муниципальным имуществом.
«Полагаю, что у органов власти различного уровня существует очень много прикладных инициатив по поддержке развития конкуренции и привлечению инвестиций,— отметил Сергей Трухачев. — И, конечно же, очень важное направление — поддержка малого и среднего бизнеса. Глав территорий прошу очень внимательно отнестись к рейтинговой оценке, которую сформировало правительство области в лице министерства экономического развития. Нужно развивать эти направления у себя на территории. Безусловно, необходимо сконцентрировать основные усилия на задачах, поставленных президентом страны, которые он озвучил в послании Федеральному собранию. Это основополагающее направление».
Далее на совещании были рассмотрены еще два вопроса. Начальник ГУ МЧС России по Воронежской области Александр Кошель рассказал о готовности мест массового отдыха населения на водных объектах к купальному сезону 2024 года. Затем доклад об организации надзора за соблюдением требований к маркировке товаров представил руководитель управления Роспотребнадзора по Воронежской области Игорь Механтьев.