Налог на прибыль пошел на убыль
Доходы бюджета Хакасии снова резко сокращаются
Санкции против российской экономики нанесли серьезный урон экономике Хакасии, основу которой составляют производство алюминия и добыча угля. Поступление налога на прибыль в 2023 году по сравнению с 2022-м сократилось более чем вдвое, что привело к изменению структуры доходной части республиканского бюджета и заметному росту его кредиторской задолженности. В министерстве финансов региона признают, что в нынешнем году ситуация не улучшится — Минфин РФ уже отказал в помощи.
Фото: Константин Мельницкий, Коммерсантъ
Фото: Константин Мельницкий, Коммерсантъ
Сессия верховного совета Хакасии 29 мая рассмотрела отчет правительства республики об исполнении бюджета в 2023 году. Его представил министр финансов Игорь Тугужеков.
Бюджет Республики Хакасия на 2023 год был утвержден с доходами в 53,98 млрд руб. и расходами в 57,29 млрд руб. Таким образом, дефицит должен был составить 3,31 млрд руб. Исполнение по доходам составило 48,74 млрд руб. (90,3%), по расходам — 55,04 млрд руб. (96,1%). Итоговый дефицит достиг 6,3 млрд руб.
«Сложная геополитическая ситуация на мировых рынках, сложившаяся в результате проведения странами Запада санкционной политики, привела к значительному снижению поступлений налоговых доходов в бюджет республики. Хакасия — одна из первых субъектов Российской Федерации ощутила на себе последствия введенных санкций»,— сообщил господин Тугужеков депутатам. Пострадали в первую очередь угольная и алюминиевая отрасли, являющиеся основой экономики Хакасии.
По данным регионального министерства финансов, налог на прибыль организаций в 2023 году принес в бюджет региона всего 9,47 млрд руб. Это в 2,1 раза меньше показателя 2022 года, когда он составил 19,92 млрд руб. Поступление налога на прибыль от предприятий алюминиевой отрасли сократилось в восемь раз (на 7,02 млрд руб.), от работающих в республике угольщиков — в 2,5 раза (на 4,75 млрд руб.).
Крупнейшим предприятием алюминиевой отрасли в Хакасии является Саяногорский алюминиевый завод, входящий в «Русал». Согласно финансовому отчету компании, в 2023 году ее продажи первичного алюминия и сплавов увеличились на 6,6%, до 4,15 млн т, но рост был нивелирован снижением цен на алюминий на Лондонской бирже. В результате cкорректированная EBITDA компании снизилась на 61,2% (до $786 млн). В свою очередь, добыча угля в Хакасии, по данным Красноярскстата, в 2023 году составила 25,73 млн т при индексе промпроизводства в отрасли 94,7%.
В результате изменилась структура доходной части бюджета Хакасии. Если в 2022 году налог на прибыль организаций обеспечивал более половины объема всех налоговых и неналоговых доходов (52,7%), то в прошлом году его доля оказалась уже меньше трети (31,4%). По доле поступлений его почти догнал НДФЛ (27%).
Падение налоговых доходов привело к росту кредиторской задолженности консолидированного бюджета. На 1 января 2024 года она достигла 2,73 млрд руб. Таким образом, за год этот показатель увеличился на 1,58 млрд руб., а к 1 мая 2024 года превысил 5 млрд руб. По словам одного из депутатов, состояние бюджетной сферы уже приводит к блокированию счетов муниципалитетов.
Данные, приведенные на сессии, свидетельствуют о том, что проблемы с наполнением бюджета в ближайшей перспективе будут только нарастать. «По 2024 году, по прогнозам управления Федеральной налоговой службы, наши доходы (собственные, только налоговые) провалятся на 10,5 млрд руб.»,— рассказал господин Тугужеков. При этом министр признал, что не знает, как компенсировать эти потери. По его словам, в ходе проведенных переговоров Минфин РФ, сославшись на проблемы федерального бюджета, отказал в дополнительной финансовой помощи.
«В 2021 году у нас отгрузка угля по Хакасии была 11,5 млн т. Сейчас квота — 6,5 млн т, и в первом квартале, если мы посмотрим на подписанное соглашение между республикой и железной дорогой, отгрузка должна была составлять 1,8 млн т. На сегодняшний день первый квартал в провале — 1,5 млн т»,— сказал член парламентского комитета по экологии, природным ресурсам и природопользованию Константин Летуев. В апреле спикер верховного совета Сергей Сокол сообщал, что угледобывающие предприятия региона отправляют сотрудников в вынужденный отпуск из-за снижения объемов производства. В алюминиевой отрасли ограничения стали еще жестче. Как писал «Ъ», в апреле 2024 года власти США и Великобритании запретили биржам по торговле металлами принимать российский алюминий, медь и никель и закрыли их импорт.
«Думаю, что к 2029 году, насколько я понимаю, расширится Транссиб и у угольщиков все “полетит”»,— обозначил временной горизонт оптимистических ожиданий Игорь Тугужеков.