 |
ФОТО: АНДРЕЙ ШЕЛЮТТО  |
Обязательная программа
Ежегодное президентское послание парламенту — своего рода обязательная программа для главы государства. Поэтому и выполняется она обычно не от души, а по необходимости. Примерно как в фигурном катании: спортсмен должен продемонстрировать требуемое количество тулупов, акселей и ритбергеров, а свободное творчество дозволяется разве что в композиции из обязательных прыжков различных комбинаций.
Правда, в отличие от фигуристов президент России, как правило, все-таки может позволить себе пару прыжков, не предусмотренных программой. К примеру, в послании 2000 года такой вольностью стали создание семи федеральных округов и учреждение в них постов полномочных представителей президента, в 2001 году — судебная реформа и разграничение полномочий между центром и регионами, а в 2003-м — удвоение ВВП за десять лет и достижение полной конвертируемости рубля.
Нынешнее послание в этом смысле получилось почти революционным: обязательные элементы заняли в нем не более трети всей программы. Путин кратко отчитался о выполнении предыдущего послания, напомнил о начале реализации четырех национальных проектов, обрисовал ближайшие экономические перспективы страны (развитие высокотехнологичных отраслей, вступление в ВТО, достижение полной конвертируемости рубля) и очередной раз пнул Бориса Ельцина, заявив, что нынешний "низкий уровень доверия граждан к отдельным институтам государственной власти и крупному бизнесу" обусловлен "переменами начала 90-х", в ходе которых "ни власть, ни бизнес" не оправдали "больших надежд миллионов людей", а "некоторые представители этих сообществ" беззастенчиво обогащались "за счет большинства граждан".
Зато произвольная программа на этот раз оказалась куда длиннее предыдущих. Два затяжных каскада президентских прыжков позволяют сделать вывод, что всех жителей России Владимир Путин делит на две категории — женщин и военных. Первым адресована озвученная в послании амбициозная программа стимулирования рождаемости, вторым — не менее масштабный план модернизации вооруженных сил. При этом оба пункта, по мнению главы государства, неразрывно связаны между собой, поскольку "спокойное решение вопросов мирной жизни" возможно лишь в условиях адекватной реакции государства на "угрозы в сфере национальной безопасности".
Произвольный танец
Предложенный президентом план борьбы с демографическим кризисом вполне тянет на роль гвоздя предвыборной программы кандидата в президенты, пусть и не для самого Путина (если он, как и обещал, не станет изымать из Конституции пункт о запрете занимать пост президента более двух сроков подряд), а для его преемника, с которым действующий глава государства наверняка поделится лаврами главного организатора демографического взрыва. Ведь новые президентские инициативы — увеличение ежемесячного пособия на первого ребенка с 700 до 1,5 тыс. руб. и на второго — до 3 тыс. руб.; выплата женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, не менее 40% от прежнего заработка (с ограничением сверху, естественно: сейчас, например, женщина, уходящая в декрет, имеет право в течение 140 дней получать свою среднемесячную зарплату, но не больше 15 тыс. руб.); компенсация затрат на дошкольное воспитание; предоставление государством при рождении второго ребенка "базового материнского капитала" в размере не менее 250 тыс. руб.,— реализация которых должна начаться с 1 января 2007 года, вполне способны привлечь на сторону власти голоса слабого пола, составляющего наибольшую и к тому же самую активную часть избирателей.
Откровенно предвыборный характер этой программы особенно заметен на фоне других президентских посланий, в которых предложения по повышению благосостояния простых граждан носили куда более абстрактный характер. Скажем, в 2001 году Путин поручил Госдуме и правительству модернизировать пенсионное и трудовое законодательство, но эти изменения либо вообще не были замечены россиянами, либо подверглись жесткой критике со стороны оппозиционных партий. А провозглашенная президентом в 2003-м борьба с бедностью отразилась разве что на показателях Росстата, но никак не на жизни самих российских бедняков.
Со стимулированием рождаемости дело наверняка будет обстоять совсем по-другому. Если правительство найдет необходимые для реализации этой программы средства (хотя слово "если" в данном случае, похоже, неуместно), то сотни тысяч российских женщин получат заметную прибавку к своим доходам, которая в не самых богатых регионах будет сопоставима со средней зарплатой. Не говоря уже о "базовом материнском капитале", аналоги которому можно найти разве что в давних, но так и не реализованных на практике предложениях открывать на каждого россиянина персональные счета и перечислять на них средства от приватизации госпредприятий.
Что же касается технологии передачи "материнского рейтинга" от Путина к его преемнику, то тут возможны два варианта. Президент может официально объявить стимулирование рождаемости очередным нацпроектом, которые курирует один из потенциальных преемников Дмитрий Медведев. Но можно обойтись и без этого. Если верить опросам, российские избиратели уже сейчас морально готовы поддержать на следующих выборах любого политика, на которого прямо укажет действующий президент. В этом случае нынешняя всенародная любовь к Путину, усиленная последними демографическими инициативами, должна, по мнению социологов, автоматически распространиться на его преемника.
Военный марш
Лояльность военных на следующих президентских выборах будет для Кремля не менее важна, чем поддержка женской части электората. Конечно, людей в погонах в России значительно меньше, чем женщин. Но лояльность силовых структур может гарантировать нынешней правящей группировке сохранение власти при любом, даже не самом благоприятном для нее исходе президентских выборов.
В этом смысле фактическое провозглашение Путиным модернизации армии таким же нацпроектом, как и стимулирование рождаемости, тоже вполне вписывается в предвыборные планы Кремля. Правда, никаких особых материальных благ президент военным на этот раз не посулил, лишь вскользь упомянув о том, что "человек, защищающий Родину, должен иметь высокий общественный и материальный статус, прочные социальные гарантии". Но людям в погонах было обещано другое — возрождение статуса России как великой державы, способной на равных соперничать с США в военной сфере, если и не по количественным показателям (размер военного бюджета), то хотя бы по качественным (оснащенность армии современными образцами военной техники).
При этом российские вооруженные силы, по мнению президента, должны быть готовы "одновременно вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется, и в нескольких локальных конфликтах". То есть современной российской армии предложено даже превзойти доблестью советскую, которой, если не считать период гражданской войны, ни разу не доводилось одновременно воевать и на глобальном, и на региональных или локальных фронтах.
В то же время наиболее обсуждаемых в обществе и одновременно болезненных для самих военных проблем, связанных с дедовщиной и прочими армейскими преступлениями, президент как бы не заметил, ограничившись репликой о необходимости укреплять "дисциплину в войсках", которая ухудшилась из-за "издержек переходного периода и отсутствия финансовых средств". Заодно Путин подвел под укрепление армии серьезную геополитическую базу, пояснив, что в мире сейчас "очевидна тенденция к расширению конфликтного пространства и его распространения на зону наших жизненно важных интересов", но давление на Россию извне будет тем меньше, "чем сильнее будут наши вооруженные силы". Такой подход также не может не импонировать российским военным, многие из которых ностальгируют по "светлому прошлому" времен СССР.
Глас народа
 |
Семь посланий одного президента увеличить |
Если исходить из того факта, что Путин дорабатывает последний президентский срок, то его выступление с явно предвыборными лозунгами за полтора года до начала избирательной кампании вполне можно счесть фальстартом. Ведь за оставшееся до президентских выборов время пиар-эффект любой, даже самой выигрышной инициативы может попросту выветриться, особенно с учетом естественной усушки и утруски рейтинга при его передаче от президента к преемнику.
Но если предположить, что Кремль все-таки намерен провести вместо ожидаемой многими операции "Преемник" другую — под условным названием "Третий срок",— то нынешнее послание выглядит куда более логичным. Потому что в этом случае Путину сейчас важнее не нарастить личный рейтинг (который и без того высок), а доказать россиянам свою незаменимость. И новая программа стимулирования рождаемости, рассчитанная на достаточно длительный срок, вполне может стать таким доказательством. А соответствующих "просьб трудящихся" долго ждать не придется: в Северной Осетии уже создается инициативная группа, которая собирается вынести на референдум вопрос об отмене конституционной нормы, запрещающей избираться президентом РФ более двух раз подряд.
С идеологическим обоснованием операции "Третий срок", судя по всему, проблем тоже не будет. Как заявил на прошлой неделе близкий к Кремлю политолог Глеб Павловский, президентское послание "укрепит монопольное лидерство Владимира Путина накануне будущих выборов и усилит желание населения видеть его президентом на третий срок". "Вопрос о третьем сроке — это не вопрос колебаний президента,— пояснил Павловский.— В демократическом государстве избиратель решает, чего он хочет в этом государстве, а чего нет. Избиратель видит в Путине лидера, а Конституция требует выбрать нового президента. Эта коллизия бросает вызов политическому сообществу, которое должно накануне выборов решить эту проблему". И если "сообщество" разрешит эту коллизию путем снятия конституционного запрета на третий срок, то президенту останется только подчиниться.
ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ
Как смотрели послание
Безусловно, эти цифры нельзя сравнивать с рейтингами наиболее популярных телепроектов с участием того же Владимира Путина. В частности, новогоднее обращение президента к народу традиционно смотрит более 50% телеаудитории страны. Проигрывает Путин с посланием и Евгению Петросяну (доля "Кривого зеркала" на "России" обычно колеблется от 25% до 30%) и "Программе 'Максимум'" НТВ (23-27%). Впрочем, это программы прайм-таймовые. Дневной эфир 10 мая Путин на "Первом канале" выиграл. Он собрал больше телезрителей, чем, например, шоу "Малахов+Малахов" (доля 18,4%), сериал "Веревка из песка" (10,4%), ток-шоу "Лолита. Без комплексов" (16,7%) и один из самых популярных проектов канала "Федеральный судья" (доля 19,4%). На канале "Россия" Владимир Путин хоть и выступил скромнее, чем на "Первом", но опередил ток-шоу "Частная жизнь" (10,6%) и дневной выпуск программы "Вести" (10,7%). Зато любимый фильм президента обошел по рейтингам его послание. Первая серия фильма "Щит и меч", которую на канале "Россия" показывали после послания, собрала в Москве 15,4% телезрителей. По сравнению с прошлым годом внимание зрителей-москвичей к Путину уменьшилось. В 2005 году в столице смотрели послание президента более 23% доли аудитории и на "Первом канале", и на "России" (по стране доля составила 20,4 и 16,4% соответственно). Рекордным можно считать выступление Путина в 2002 году. Тогда его транслировали только канал "Россия" и ТВЦ. Доля аудитории послания на "России" в Москве составила около 36%. Для дневного эфира это очень высокий результат. Для сравнения: премьера самого кассового хита прошлого года — фильма "9 рота", показанного на "Первом канале" 9 мая в прайм-тайм, получила в Москве долю аудитории 36,4%. АРИНА БОРОДИНА Ложное или дикое
Президент отметил, что русский солдат "представляет всероссийское народное единство, русскую государственную волю, силу и честь". Полностью это философское рассуждение Ильина звучит так: "Солдатом именуется всякий военнослужащий, от рядового до старшего генерала. Русский солдат есть звание высокое и почетное. Он представляет всероссийское народное единство, русскую государственную волю, силу и честь. Армия есть кость от кости народной, кровь от крови его, дух от его духа. Служащий в русской армии,— пожизненно или временно,— осуществляет почетное право верного за отечество стояния и приобщается национальной славе. Воинское знамя есть священная хоругвь всего российского народа. Военный инвалид — почетное лицо в государстве". Фрагменты этого рассуждения можно будет еще не раз использовать в грядущих президентских посланиях. Другие высказывания Ильина тоже могут быть подвержены сокращению. "Русский государственный чин есть звание честное и ответственное, милостивое и строгое. Творящий кривду или растрату разрушает отечество и позорит себя. Российское чиновничество обязуется помнить, что оно призвано строить и украшать свою родину". Первая фраза здесь может использоваться как апология чиновничества, вторая — как угроза коррупционерам, а третья — как торжественная клятва чиновников не брать взяток. "Спорт укрепляет и воспитывает характер, если он не жесток, если он сковывает и дисциплинирует страсти, а не разнуздывает их". Первая часть фразы может быть использована в выступлении перед спортсменами, а вторая — в речи перед хилыми интеллигентами, сомневающимися в целесообразности олимпийского движения. "Хоровое пение дивным образом сочетает самостоятельность человека с осуществлением общественной гармонии... Поэтому хоровое пение должно стать делом всенародным, делом государственной важности". Если первое предложение подошло бы для выступления перед мастерами культуры, то второе понравилось бы приверженцам идей коллективизма и государственного регулирования частной жизни граждан. "Власть" осмеливается также предложить высшим госчиновникам универсальную цитату из Ильина. Она вызовет живой отклик в любой аудитории: "Чтобы действовать, русский человек должен твердо поверить во что-нибудь, пусть — в ложное или дикое. Ум и воля приводятся у русского человека в движение любовью (или, соответственно, ненавистью) и верою". Кирилл Новиков *В разные годы Ивана Ильина цитировали такие видные государственные деятели, как Владислав Сурков, Владимир Устинов, Никита Михалков, Александр Руцкой, Алексий II, Егор Строев. Товарищ волк и другие официальные лица
Волк — США 10 мая 2006 года, послание Федеральному собранию: "...Мы же видим, что в мире происходит. Но мы же это видим. Как говорится, "товарищ волк знает, кого кушать". Кушает и никого не слушает. И слушать, судя по всему, не собирается". Кот — страна--член "большой семерки" 31 января 2006 года, пресс-конференция: "Я знаю настроение лидеров "восьмерки". Никто не против, все за подключение России к этому клубу и к активному участию России в этом клубе, потому что никто не хочет, чтобы "восьмерка" превратилась в сборище жирных котов, потому что разница, дисбаланс в мире нарастают". Крысы — террористы 31 октября 2005 года, интервью нидерландскому телеканалу "Недерланд 1" и газете "НРЦ Хандельсблатт": "А почему до сих пор не могут найти бен Ладена? Потому что такие люди, как крысы, прячутся..." 7 февраля 2006 года, заседание коллегии ФСБ: "Вот так же нужно работать и по решению главной задачи — по борьбе с террористами. Целенаправленно бить в нужную точку, по всем пещерам, искать эти пещеры и уничтожать их, как крыс, которые там прячутся". Курица — малый и средний бизнес 4 апреля 2002 года, встреча со СМИ: "Это... должно изменить... ситуацию с малым и средним бизнесом в России в целом... поскольку, как вы знаете, лучше не убивать курицу, которая несет золотые яйца". Лев — Россия Шакалы — некоторые западные журналисты 24 сентября 2004 года, пресс-конференция: "Многие вещи трактуются из-за неверного понимания внутренней сущности сегодняшнего российского общества, почти не делается разницы между Советским Союзом и сегодняшней Россией... Мы часто видим, что тот или другой автор — а это все зависит от конкретного человека, который делает информацию,— все-таки в душе все еще либо побаивается Россию, либо... знаете, как лев попал в западню, а вокруг бегают шакалы и тявкают, то ли от страха, то ли от радости". Рыба всякая — Борис Березовский 18 июля 2001 года, пресс-конференция: "Я Бориса Абрамовича знаю давно. Он неуемный и неугомонный человек, он всегда кого-то назначает и кого-то свергает. Пусть трудится. Вообще это неплохо. Знаете про рыб всяких, которые, чтобы одни не дремали, другие должны их тревожить". Рыбы-прилипалы — друзья Михаила Касьянова 26 марта 2004 года, через месяц после смены премьера: "У нас по Конституции президент может избираться дважды на четыре года. За эти возможные восемь лет частить нельзя, но обновлять кадровый состав высших органов власти полезно. Люди привыкают к своему высокому положению, обрастают всякими рыбами-прилипалами". Собака — недоброжелатели России 31 января 2006 года, пресс-конференция: "Может ли кто-нибудь из сидящих в этом зале представить себе, скажем, решение проблем ядерной глобальной безопасности без участия крупнейшей ядерной державы мира — Российской Федерации? Конечно, нет. Так что все, кто говорит об этом, о том, что там место — не место (России в "большой восьмерке".— "Власть),— пускай дальше говорят. Это их работа. Собака лает — караван идет". Президент упоминал также козла (отпущения), корову (дойную), зайцев (двух убитых), слона (в посудной лавке), петуха и кукушку, мух (отдельно от котлет), осла (мертвого, без ушей). В ходе исследования президентских текстов нами были зафиксированы также словоформы "чайка", "жуков", "сурков", однако они оказались омонимичны фамилиям высокопоставленных российских чиновников и потому из окончательной выборки были исключены. |
