ЕС переходит от суверенного к частному
Какие варианты изъятия активов россиян изучает Еврокомиссия
Страны ЕС изучают способы изъятия частных активов россиян для помощи Киеву. Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе Еврокомиссии. Там отметили, что принимают к сведению законодательство, принятое Эстонией. Ранее президент балтийского государства Алар Карис подписал законопроект о конфискации активов, связанных с Россией. Речь идет как о юридических, так и физических лицах. В Таллине отметили, что это коснется тех, кто «активно участвует в совершении военной агрессии или нарушении правил ведения боевых действий».
президент Эстонии Алар Карис
Фото: Henry Nicholls / AP
президент Эстонии Алар Карис
Фото: Henry Nicholls / AP
Такое решение вызывает вопросы с точки зрения международного права, поэтому вряд ли другие страны последуют ему, считает юрист коллегии адвокатов Delcredere Артем Касумян: «В административном порядке Министерство иностранных дел Эстонии может идентифицировать российских физических и юридических лиц и конфисковывать у них активы. Речь идет в первую очередь о юрлицах, которые либо принадлежат Российской Федерации, либо о физических и юридических лицах, которые соучаствуют с РФ в том, что Эстония считает противоправным деянием. В ответ на этот контекст Еврокомиссия сообщила, что принимает соответствующую практику во внимание. Но я бы не стал делать из этого заявления далеко идущих выводов.
Неизвестно, будет ли применена та норма, которая вступила в силу в Эстонии. К примеру, американский закон о конфискации суверенных активов был принят месяц назад, и после этого никаких движений не было.
Статус собственности частных лиц по международному праву все-таки отличается от государственной собственности. В первом случае она, очевидно, защищается определенными конституционно-правовыми и международно-правовыми гарантиями. Первый протокол к Европейской конвенции о правах человека, защите собственности, предполагает, что никто не может быть ее лишен без компенсации».
Ранее Евросоюз одобрил использование доходов от замороженных активов России. Европейские страны обсуждали изъятие самих резервов Центробанка, но остановились лишь на передаче Киеву прибыли от их инвестирования. Ожидается, что это принесет Украине около €5 млрд в год, пишет Bloomberg.
Могут ли страны Запада перейти к конфискации частной собственности? Генеральный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев более вероятным считает сценарий с изъятием процентов по таким активам: «В случае Европейского союза потребуется внесение изменений в основополагающие документы. Я думаю, что в конечном итоге это возможно технически сделать, но не сразу. Что касается суверенных активов, то, мне кажется, вероятность этого движения несколько выше, чем по частным активам.
В Канаде уже такой механизм есть, и был один прецедент по частным активам. В США пока новое законодательство касается только суверенных активов, частные — конфисковывались и передавались Украине только в рамках уголовного расследования. Речь идет об активах господина Малафеева, которые изымались в рамках уголовного дела по обвинению в обходе санкций.
В случае же Евросоюза в ближайшем будущем следует ждать того, что проценты, которые получают не только от замороженных суверенных активов, но и от частных, тоже могут изыматься и использоваться в пользу Украины. Вот это мне кажется возможным».
“Ъ FM” направил запрос пресс-секретарю Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности. В апреле президент США Джо Байден подписал закон, который позволяет конфисковать суверенные активы России без решения суда. Неделю назад Владимир Путин утвердил ответный документ — он позволит компенсировать изъятое в США имущество за счет компаний и граждан, связанных с Вашингтоном, чьи активы находятся в России.
С нами все ясно — Telegram-канал "Ъ FM".